Besluit van 27 oktober 2014, houdende regels inzake het door de ACM ten laste brengen van kosten aan marktorganisaties (Besluit doorberekening kosten ACM)

Artikel 1 In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: ACM: de Autoriteit Consument en Markt; beschikking tot betaling: artikel 4:86 van de Algemene wet bestuursrecht de beschikking, bedoeld in; bedragen: artikel 6a, zevende lid, van de wet de bedragen die krachtensworden vastgesteld; wet: Instellingswet Autoriteit Consument en Mark det. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 2 De bedragen worden door de ACM aan marktorganisaties in rekening gebracht en door de ACM geïnd. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 3 1 artikel 4, eerste lid, onderdelen a, b, c en d Dit hoofdstuk is van toepassing op de doorberekening van de kosten van de beschikkingen, bedoeld in. 2 De kosten die worden doorberekend betreffen de kosten samenhangend met het geven van een beschikking, met inbegrip van de kosten samenhangend met het behandelen van een beschikkingsaanvraag. 3 Niet doorberekend worden de kosten samenhangend met een beschikking van de ACM om een aanvraag tot het geven van een beschikking niet te behandelen. 2025 347 12-11-2025 03-11-2025 2025 348 12-11-2025 03-11-2025 01-01-2026

Artikel 4 1 De kosten van beschikkingen van de ACM worden niet overeenkomstig dit hoofdstuk doorberekend, met uitzondering van de kosten van: a. Telecommunicatiewet beschikkingen tot het toekennen van nummers op grond van het bepaalde bij of krachtens de; b. artikelen 25 37 40 44 46 van de Mededingingswet de beschikkingen, bedoeld in de,,,en; c. artikel 7.3, zesde lid, van de Telecommunicatiewet beschikkingen tot certificering van een vergelijkingstool als bedoeld in; d. Energiewet beschikkingen op grond van het bepaalde bij of krachtens de. 2 De bedragen die in rekening worden gebracht voor de doorberekening van de kosten van de beschikkingen, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, kunnen voor verschillende aantallen of soorten nummers verschillend worden vastgesteld. 2025 347 12-11-2025 03-11-2025 2025 348 12-11-2025 03-11-2025 01-01-2026

Artikel 5 1 Het bedrag dat is verschuldigd voor het geven van een beschikking is een bedrag dat wordt gebaseerd op de gemiddelde kosten samenhangend met het geven van die beschikking. 2 artikel 4, eerste lid, onderdeel b Voor de toepassing van het eerste lid wordt ten aanzien van een beschikking als bedoeld in, geen onderscheid gemaakt tussen besluiten tot het inwilligen van een beschikkingsaanvraag en besluiten tot het geheel of gedeeltelijk afwijzen van een dergelijke aanvraag. 2017 75 08-03-2017 22-02-2017 2017 81 09-03-2017 22-02-2017 10-03-2017 01-01-2017

Artikel 6 artikel 4, eerste lid, onderdeel b Indien een door de ACM in behandeling genomen aanvraag van een marktorganisatie tot het geven van een beschikking als bedoeld in, wordt ingetrokken voordat de ACM een besluit op de aanvraag heeft genomen, brengt de ACM het bedrag dat is verschuldigd voor het geven van de desbetreffende beschikking ten laste van de betreffende marktorganisatie. 2017 75 08-03-2017 22-02-2017 2017 81 09-03-2017 22-02-2017 10-03-2017 01-01-2017

Artikel 7 1 De ACM verzendt de beschikking tot betaling tegelijk met de bekendmaking van de beschikking waarvoor het bedrag in rekening wordt gebracht. 2 artikel 4, eerste lid, onderdeel b Indien een aanvraag voor een beschikking als bedoeld in, wordt ingetrokken voordat de ACM een besluit op de aanvraag heeft genomen, verzendt de ACM de beschikking tot betaling binnen vier weken na ontvangst van de intrekking van de aanvraag. 3 Energiewet Het eerste lid is niet van toepassing op beschikkingen op grond van het bepaalde bij of krachtens de. 2025 347 12-11-2025 03-11-2025 2025 348 12-11-2025 03-11-2025 01-01-2026

Artikel 8 1 hoofdstuk 2 Dit hoofdstuk is van toepassing op de doorberekening van de kosten van de ACM, met uitzondering van de kosten waarvan de doorberekening wordt geregeld in. 2 Niet ten laste van marktorganisaties worden gebracht de kosten: a. Mededingingswet Wet handhaving consumentenbescherming van het toezicht dat de ACM houdt op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deen het bepaalde bij of krachtens de, b. artikel 4.4 hoofdstuk 7 artikel 7.7 hoofdstuk 11 artikel 11.10 artikel 12.1 van de Telecommunicatiewet van het toezicht dat de ACM houdt op de naleving van het bepaalde bij of krachtens,, met uitzondering van,, met uitzondering van, en, c. Energiewet Wet uitvoering EU-handelingen energie-efficiëntie van het toezicht dat de ACM houdt op de naleving door anderen dan transmissie- en distributiesysteembeheerders van het bepaalde bij of krachtens deen de, d. Warmtewet van het toezicht dat de ACM houdt op de naleving door anderen dan vergunninghouders van het bepaalde bij of krachtens de, e. Spoorwegwet Wet personenvervoer 2000 van het toezicht dat de ACM houdt op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deen van het bepaalde bij of krachtens de, f. Drinkwaterwet van het toezicht dat de ACM houdt op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de, en g. Wet op het financieel toezicht van het toezicht dat de ACM houdt op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de, met uitzondering van het toezicht dat de ACM houdt op de naleving, door betaalkaartschema’s, uitgevers en accepteerders, van verordening (EU) nr. 2015/751 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2015 betreffende afwikkelingsvergoedingen voor op kaarten gebaseerde betalingstransacties (PbEU 2015, L 123). 2025 347 12-11-2025 03-11-2025 2025 348 12-11-2025 03-11-2025 01-01-2026

Artikel 9 1 De bedragen gelden gedurende één kalenderjaar en worden jaarlijks vóór 1 mei vastgesteld. 2 De bedragen worden vastgesteld op basis van de kosten van de ACM in het kalenderjaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarvoor de bedragen gelden. 3 Aan de kosten, bedoeld in het tweede lid, worden de bedragen toegevoegd die de ACM, vanwege faillissement van de betreffende marktorganisaties, niet heeft geïnd in het kalenderjaar voorafgaand aan het kalenderjaar waarvoor de bedragen gelden. 4 Indien vanwege faillissement toegevoegde bedragen in rekening waren gebracht bij marktorganisaties die failliet zijn verklaard maar waarvan de boedel nog niet is vereffend, trekt de ACM de daarmee samenhangende aan die marktorganisaties gegeven beschikkingen tot betaling in. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 10 1 Voor de berekening van de bedragen worden de kosten toegerekend aan categorieën van gelijksoortige werkzaamheden of diensten, waarbij: a. directe personele kosten rechtstreeks worden toegerekend aan een categorie op basis van het gerealiseerde aantal directe uren voor die categorie; b. directe materiële kosten rechtstreeks worden toegerekend aan de betreffende categorie; c. indirecte personele en indirecte materiële kosten worden toegerekend aan een categorie naar rato van het gerealiseerde aantal directe uren voor die categorie. 2 De in het eerste lid bedoelde categorieën zijn: a. voor de sector energie: 1°. regionaal netbeheer elektriciteit; 2°. regionaal netbeheer gas; 3°. landelijk netbeheer elektriciteit; 4°. landelijk netbeheer gas; 5°. warmtelevering; b. voor de sector post: 1°. universele postdienst; 2°. niet-universele postdienst; 3°. verplichtingen op grond van Verordening (EU) nr. 2018/644 van het Europees Parlement en de Raad van 18 april 2018 betreffende grensoverschrijdende pakketdiensten (PbEU 2018, L 112); c. voor de sector telecommunicatie: 1°. openbare elektronische communicatiediensten met uitzondering van nummeronafhankelijke interpersoonlijke communicatiediensten, openbare elektronische communicatienetwerken en bijbehorende faciliteiten; 2°. nummers; d. voor de sector registerloodsen: loodswezen; e. voor de sector luchtvaart: luchtvaart; f. voor de sector financieel: betalingsverkeer. 3 Bij ministeriële regeling kunnen per categorie subcategorieën van gelijksoortige werkzaamheden of diensten worden vastgesteld. Op deze subcategorieën is het eerste lid van overeenkomstige toepassing. 2022 95 01-03-2022 24-02-2022 2022 95 01-03-2022 24-02-2022 02-03-2022

Artikel 11 artikel 10 De ACM maakt voor de toepassing vangebruik van een kostentoerekeningssysteem dat zodanig is ingericht dat daaruit op eenduidige en inzichtelijke wijze de kosten van de desbetreffende categorieën van gelijksoortige werkzaamheden of diensten kunnen worden afgeleid. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 12 1 hoofdstuk 3 Voor de toepassing vanvan dit besluit wordt onder relevante omzet verstaan de omzet die een tot een bepaalde categorie behorende marktorganisatie in Nederland heeft behaald met activiteiten waarop de taakuitvoering van de ACM in die categorie betrekking heeft. 2 Voor de vaststelling van de bedragen worden de aan een categorie toegerekende kosten toegedeeld aan de tot die categorie behorende marktorganisaties naar rato van de relevante omzet van die marktorganisaties. 3 Bij ministeriële regeling wordt bepaald beneden welke relevante omzet aan een marktorganisatie geen bedrag in rekening wordt gebracht. Deze omzet kan voor de verschillende categorieën verschillend worden vastgesteld. 4 Voor de toepassing van het tweede lid wordt uitgegaan van de relevante omzet die is behaald in het peiljaar. Peiljaar is het kalenderjaar dat twee jaar voorafgaat aan het kalenderjaar waarvoor de bedragen worden vastgesteld. 5 artikel 10, tweede lid, onderdeel c, onder 2° In afwijking van het tweede lid worden de aan de in, bedoelde categorie toegerekende kosten aan marktorganisaties toegedeeld naar rato van het aantal toegekende nummers op 1 januari van het kalenderjaar waarvoor de bedragen gelden. Bij ministeriële regeling wordt geregeld in welke gevallen en op welke wijze wordt gecorrigeerd voor het saldo van in- en uitgeporteerde nummers op die datum. 6 Vervallen. 7 artikel 10, tweede lid, onderdeel f In afwijking van het tweede lid worden de aan de in, bedoelde categorie toegerekende kosten aan marktorganisaties toegedeeld naar rato van het aantal betalingstransacties met consumentenkaarten dat heeft plaats gehad waarbij marktorganisaties als betaalkaartschema, uitgever dan wel accepteerder betrokken zijn in het kalenderjaar voorafgaand aan het jaar waarover de kosten worden doorberekend. Hierbij is het aantal transacties beperkt tot die transacties waarbij het verkooppunt, de uitgever en de accepteerder zich in Nederland bevinden. Bij ministeriële regeling wordt geregeld beneden welk aantal transacties aan een marktorganisatie geen bedrag in rekening wordt gebracht. 2017 132 03-04-2017 17-03-2017 2017 132 03-04-2017 17-03-2017 04-04-2017

Artikel 12a (opgave omzet peiljaar) 1 artikel 10, tweede lid, onderdeel a, onder 1°, 2° of 5°, onderdeel b, onder 2° of 3°, onderdeel c, onder 1°, of onderdeel e Een marktorganisatie behorend tot een in, genoemde categorie, verstrekt vóór 1 januari van het kalenderjaar waarvoor de bedragen worden vastgesteld aan de ACM een opgave van de in het betrokken peiljaar behaalde relevante omzet, tenzij de ACM de marktorganisatie heeft laten weten reeds over de betreffende gegevens te beschikken. 2 artikel 36 van de Wet op het accountantsberoep De opgave gaat vergezeld van een verklaring van een accountant die is ingeschreven in het accountantsregister, bedoeld in, dat de opgave een getrouw beeld geeft van de in het peiljaar behaalde relevante omzet en voldoet aan de bij of krachtens dit besluit gestelde eisen. 3 Indien met betrekking tot het peiljaar een jaarrekening is vastgesteld, doet de marktorganisatie de opgave vergezeld gaan van die jaarrekening. 4 Bij ministeriële regeling wordt de relevante omzet bepaald beneden welke een marktorganisatie een opgave kan doen zonder een verklaring als bedoeld in het tweede lid en een jaarrekening als bedoeld in het derde lid bij te voegen. Deze omzet kan voor de verschillende categorieën verschillend worden vastgesteld. 5 artikel 377, derde lid, onder a, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek Een opgave van de netto-omzet die op grond vanis vermeld in de jaarrekening, voldoet aan de in het eerste lid bedoelde opgave. 6 artikel 393, vijfde lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek Indien opgave wordt gedaan van de netto-omzet, bedoeld in het vijfde lid, kan in plaats van een accountantsverklaring als bedoeld in het tweede lid, een voor de jaarrekening afgegeven accountantsverklaring als bedoeld inworden verstrekt. 7 Indien de marktorganisatie niet tijdig heeft voldaan aan de in het eerste lid bedoelde verplichting of een kennelijk onjuiste of onvolledige opgave heeft gedaan en dit verzuim niet heeft hersteld na daartoe door de ACM in de gelegenheid te zijn gesteld, kan de ACM een schatting doen van haar relevante omzet en op basis daarvan het bedrag vaststellen. 8 Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over de opgave van de relevante omzet door de marktorganisatie en over de verklaring van de accountant, bedoeld in het tweede lid. 9 Bij ministeriële regeling kunnen gegevens en bescheiden worden aangewezen die door een marktorganisatie die op grond van het bepaalde bij en krachtens het vierde lid niet gehouden is tot het bijvoegen van een accountantsverklaring en een jaarrekening en ten aanzien van welke de ACM vermoedt dat zij een onjuiste opgave heeft verstrekt, op verzoek van de ACM moeten worden verstrekt. De in de eerste volzin bedoelde gegevens en bescheiden kunnen de in het vierde lid bedoelde accountantsverklaring en jaarrekening betreffen. 10 Bij ministeriële regeling kan de relevante omzet worden bepaald beneden welke een marktorganisatie, in afwijking van het eerste lid, eenmaal per drie jaar een opgave van haar relevante omzet dient te verstrekken. Deze omzet kan voor de verschillende categorieën verschillend worden vastgesteld. 2019 519 30-12-2019 18-12-2019 2019 519 30-12-2019 18-12-2019 01-01-2020

Artikel 13 1 artikel 24b van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek artikel 2 Ingeval van een groep als bedoeld inwordt in afwijking vanper groep één bedrag in rekening gebracht en worden voor de berekening van de relevante omzet van de groep de relevante omzetten van alle tot die groep behorende marktorganisaties opgeteld. Bij deze berekening worden transacties tussen de tot die groep behorende marktorganisaties buiten beschouwing gelaten. 2 artikel 12a, eerste lid Indien een marktorganisatie in of na het peiljaar activiteiten van één of meer andere marktorganisaties heeft overgenomen, vindt de berekening van de relevante omzet plaats met inachtneming van het betrokken deel van de in het peiljaar behaalde relevante omzet van de marktorganisaties die de activiteiten voorheen verrichtten. De verplichting om over dit deel een opgave als bedoeld in, te doen rust op de marktorganisatie die activiteiten heeft overgenomen. Artikel 12a, zevende lid, is van overeenkomstige toepassing. 3 Bij ministeriële regeling kunnen per categorie of subcategorie van marktorganisaties activiteiten worden aangewezen van welke de relevante omzet niet wordt betrokken bij de berekening van de relevante omzet van de desbetreffende marktorganisaties. 4 Bij de in het derde lid bedoelde ministeriële regeling worden uitsluitend activiteiten aangewezen die zijn verweven met activiteiten waartoe het aan de ACM opgedragen nalevingstoezicht zich niet uitstrekt. 2014 545 23-12-2014 10-12-2014 2014 545 23-12-2014 10-12-2014 01-01-2015 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 14 De ACM verzendt de beschikkingen tot betaling jaarlijks uiterlijk op 30 juni. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 15 1 artikel 9, tweede lid artikel 6a, achtste lid, van de wet In afwijking van, kunnen, ten behoeve van een geleidelijke overgang als bedoeld in, de bedragen voor de kalenderjaren 2015, 2016 en 2017 lager worden vastgesteld. Alsdan is de verlaging voor alle sectoren in relatieve zin gelijk. 2 artikel 12a, eerste lid In afwijking van, verstrekt een marktorganisatie behorend tot een in artikel 12a, eerste lid, bedoelde categorie, ten behoeve van de vaststelling van de bedragen geldend voor het kalenderjaar 2015, de in artikel 12a, eerste lid, bedoelde opgave van de relevante omzet vóór 1 maart 2015. 3 artikel 14 In afwijking van, verzendt de ACM de beschikkingen tot betaling in het jaar 2015 uiterlijk op 31 juli. 2014 545 23-12-2014 10-12-2014 2014 545 23-12-2014 10-12-2014 01-01-2015 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 16 Wijzigt het Besluit kostenverhaal energie. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 17 Wijzigt het Besluit universele dienstverlening en eindgebruikersbelangen. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 18 Wijzigt het Besluit vergoedingen Telecommunicatiewet. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 19 Wijzigt het Postbesluit 2009. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 20 Wijzigt het Tijdelijk besluit postbezorgers 2011. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 21 Besluit kostenverhaal Mededingingswet Besluit vergoedingen Postwet Heten hetworden ingetrokken. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 22 artikel I, onderdeel E, van de wet van 25 juni 2014 tot wijziging van de Instellingswet Autoriteit Consument en Markt en enige andere wetten in verband met de stroomlijning van het door de Autoriteit Consument en Markt te houden markttoezicht artikel 6a Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop het in(Stb. 2014, 247) vastgesteldein werking treedt. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.

Artikel 23 Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit doorberekening kosten ACM. 2014 406 31-10-2014 27-10-2014 2014 266 15-07-2014 02-07-2014 01-01-2015 Treedt in werking op het tijdstip waarop het in artikel I, onderdeel E, van de Wijzigingswet Instellingswet Autoriteit Consument en Markt, enz. (stroomlijning markttoezicht ACM) vastgestelde artikel 6a in werking treedt.