Besluit van 28 februari 2015, houdende het bij wege van experiment afwijken van de Elektriciteitswet 1998 voor decentrale opwekking van duurzame elektriciteit (Besluit experimenten decentrale duurzame elektriciteitsopwekking)

Artikel 1 In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: – beschikbaar gesteld middel: artikel 2:15, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht artikel 4:4 van de Algemene wet bestuursrecht een beschikbaar gestelde elektronische wijze van aanvragen als bedoeld inen een vastgesteld aanvraagformulier als bedoeld in; – consument: artikel 230g, eerste lid, onderdeel a, van Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek persoon als bedoeld in; – coöperatie: artikel 53 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek een vereniging als bedoeld in; – project: wet een samenstel van handelingen waarin bij wijze van experiment wordt afgeweken van de; – projectnet: een net, niet zijnde het landelijk hoogspanningsnet, 1°. artikel 1, onderdeel k, van de wet dat met één aansluiting verbonden is aan een net dat wordt beheerd door een netbeheerder als bedoeld in; 2°. dat ligt binnen een geografisch afgebakende locatie of locatie met gedeelde diensten; 3°. waarop maximaal 500 afnemers zijn aangesloten en 4°. dat overwegend consumenten van elektriciteit voorziet; – vereniging: een coöperatie of vereniging van eigenaars; – vereniging van eigenaars: artikel 124, eerste lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek een vereniging als bedoeld in; – wet: Elektriciteitswet 1998 de. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 2 1 artikelen 16, derde lid 16a 93 van de wet Onze Minister kan gedurende vier jaar na de inwerkingtreding van dit besluit bij wege van experiment op aanvraag ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in de,in samenhang met artikel 16, eerste lid, met uitzondering van de onderdelen h, j en m, in samenhang metvoor de uitvoering van een project dat voorziet in: a. het voor maximaal 10.000 afnemers: 1°. optimaliseren van vraag en aanbod van elektriciteit bij levering van decentraal opgewekte duurzame elektriciteit of 2°. het aanleggen of onderhouden van een deel van een net, verbinding of hulpmiddel en het leveren van decentraal opgewekte duurzame elektriciteit. b. het aanleggen of onderhouden van een projectnet en het leveren van decentraal opgewekte duurzame elektriciteit. 2 artikel 10 artikelen 26b 28, eerste en tweede lid 29 30a 36, eerste lid 53 tot en met 59 86d 95lb 95lc van de wet De ontheffing kan mede betrekking hebben op de toepassing krachtensvan dit besluit van de,,,,,,,, en. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 3 1 artikel 2 artikel 7a, tweede lid, van de wet De ontheffing, bedoeld in, kan worden verleend aan een vereniging voor een project dat bijdraagt aan ontwikkelingen op het gebied van decentraal opgewekte duurzame elektriciteit of elektriciteit opgewekt in een installatie voor warmtekrachtkoppeling als bedoeld in. 2 De ontheffing heeft mede betrekking op handelingen van andere personen, die in het project zijn beschreven, waaronder de netbeheerder en leveranciers. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 4 1 Onze Minister kan aan een ontheffing voorschriften of beperkingen verbinden in verband met belangen van transportzekerheid, leveringszekerheid, veiligheid, milieu en bescherming van consumenten, tenzij uit de bij de aanvraag overgelegde documenten blijkt dat in voldoende mate met deze belangen is rekening gehouden en de door de aanvrager in deze documenten beschreven voorzieningen voldoende concreet zijn omschreven. 2 Aan de ontheffing is het voorschrift verbonden het project uit te voeren in overeenstemming met de aanvraag en de bij de aanvraag overgelegde documenten. 3 De ontheffing kan slechts worden overgedragen aan een andere houder met toestemming van Onze Minister. 4 Voorschriften en beperkingen die betrekking hebben op een handeling die in het project is beschreven en door een andere persoon dan de aanvrager wordt uitgevoerd, gelden eveneens voor die andere persoon. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 5 1 Bij ministeriële regeling wordt een periode vastgesteld waarin een aanvraag wordt ingediend bij een door Onze Minister aangewezen instantie. 2 Voor de aanvraag wordt gebruikgemaakt van een door Onze Minister beschikbaar gesteld middel. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 6 1 artikel 5, eerste lid artikel 2, eerste lid, onderdeel a Bij de ministeriële regeling, bedoeld in, wordt een maximum gesteld aan het aantal ontheffingen dat wordt verstrekt krachtens, respectievelijk artikel 2, eerste lid, onderdeel b. 2 artikel 5, eerste lid Bij de ministeriële regeling, bedoeld in, wordt de maximale opwekkingscapaciteit voor projecten vastgesteld in samenhang met het verwachte gebruik van de afnemers die deelnemen in die projecten. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 7 1 Onze Minister weigert een ontheffing te verlenen, indien: a. de aanvraag niet voldoet aan een bepaling van dit besluit; b. artikel 7a van de wet voor de totstandkoming van het project in ontheffing krachtens een ander artikel dankan worden voorzien; c. voor de totstandkoming van het project geen ontheffing nodig is; d. er aanwijzingen zijn dat de betrouwbaarheid van de elektriciteitsvoorziening, waaronder de transportzekerheid of leveringszekerheid van elektriciteit aan één of meer afnemers, in één van de aangesloten netten in gevaar wordt gebracht; e. er aanwijzingen zijn dat het project: 1°. niet veilig kan worden uitgevoerd, 2°. onvoldoende waarborgen biedt voor de bescherming van consumenten of 3°. in strijd is met het belang van bescherming van het milieu; f. aan het project een afnemer deelneemt, die geen lid is van de vereniging, tenzij de afnemer een rechtspersoon is waarover de vereniging volledige zeggenschap heeft; g. niet alle afnemers zijn aangesloten op hetzelfde midden- of laagspanningsnet van de netbeheerder waarop de aanvraag betrekking heeft of binnen een half jaar na verlening van de ontheffing kunnen worden aangesloten; h. artikel 95a van de wet een handeling die onderdeel is van het project niet geheel onder de verantwoordelijkheid van de houder van de ontheffing wordt uitgevoerd, tenzij die handeling door de netbeheerder of een houder van een vergunning als bedoeld integen een redelijke vergoeding wordt uitgevoerd, indien daarvan blijkt uit een door de netbeheerder of de vergunninghouder ondertekend document; i. een ander dan de vereniging, met uitzondering van een rechtspersoon waarover de vereniging volledige zeggenschap heeft, de duurzame elektriciteit opwekt; j. een persoon of rechtspersoon die binnen de Europese Unie of in een derde land direct of indirect netbeheerder is dan wel direct of indirect leverancier of producent is van elektriciteit met een omvang groter dan het in de aanvraag vermelde op te wekken maximale vermogen in de vereniging enige vorm van zeggenschap uitoefent; k. de algemene ledenvergadering van de vereniging in statutaire bepalingen, reglementen of overeenkomsten op enige wijze is uitgesloten van zeggenschap over de inrichting, voortgang of kostenverdeling van het project; l. het niet aannemelijk is dat de leden van de vereniging de kosten van het project op korte en lange termijn kunnen dragen; m. de vereniging niet genoegzaam aantoont te beschikken over de benodigde organisatorische, financiële en technische kwaliteiten voor een goede uitvoering van zijn taak; n. het project geen redelijke kans van slagen heeft met het oog op de gekozen vorm van organisatie, de benodigde kennis en expertise; o. artikel 95a van de wet er geen voorziening is getroffen voor het geval een afnemer als bedoeld in, elektriciteit wil betrekken van een andere leverancier dan de vereniging; p. artikel 95a van de wet afnemers over een aansluiting beschikken met een hogere doorlaatwaarde dan bedoeld in, met uitzondering van een afnemer die beschikt over een aansluiting voor een installatie die voor het project duurzame elektriciteit opwekt met een maximale capaciteit van 5 MW; q. minder dan 80% van de afnemers consument zijn; r. artikel 6 de capaciteit tot opwekking van elektriciteit van de vereniging en zijn leden gezamenlijk en door Onze Minister krachtensvastgestelde capaciteit te boven gaat; s. de vereniging onvoldoende voorzieningen heeft getroffen voor het opvangen van een tekort of overschot aan elektriciteit door veranderingen in het opgewekte vermogen in de installaties van de vereniging en de leden van de vereniging; t. afnemers in het project deelnemen die elektriciteit afnemen van een directe lijn, een gesloten distributiesysteem, een projectnet dat geen onderdeel is van dat project, of een hoogspanningsnet; u. het project door zijn aard in Nederland niet herhaalbaar is; v. de technische voorzieningen in het project niet worden uitgevoerd op een niveau dat gelijkwaardig is aan het technische niveau dat door een netbeheerder wordt gehanteerd; w. het project niet inpasbaar is in het net van een netbeheerder; x. artikelen 16 16a van de wet er door de aanvrager onvoldoende voorzieningen zijn getroffen om taken als bedoeld in deen, waarvoor ontheffing is verleend, na afloop van het project, of zo nodig gedurende het project, over te kunnen dragen aan een netbeheerder, met name indien het project voorziet in het bouwen of aanleggen van een object waarin gebruikelijk door de netbeheerder wordt voorzien; y. artikel 95a van de wet er door de aanvrager onvoldoende voorzieningen zijn getroffen om verplichtingen die voortvloeien uit het houden van een vergunning voor het leveren van elektriciteit na afloop van het project, of zo nodig gedurende het project, over te kunnen dragen aan een houder van een vergunning als bedoeld in. 2 Het eerste lid, onderdeel q, is niet van toepassing op een aanvraag die betrekking heeft op een projectnet. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 8 1 artikel 5 artikel 6, eerste lid Indien in de periode, bedoeld in, meer aanvragen worden ingediend dan bedoeld in, stelt Onze Minister een rangschikking op. 2 Onze Minister rangschikt een project zonder projectnet hoger naar mate het project meer dan andere projecten in vergelijking met de bestaande situatie: a. het aandeel duurzame elektriciteit in het totale energieverbruik van de afnemers vergroot, waaronder in het geval van warmtekrachtkoppeling wordt verstaan: de bijdrage van het project in het verhogen van het rendement van de totale verbruikte energie door de afnemers, b. de netbelasting verlaagt door het synchroniseren van de vraag naar elektriciteit met het aanbod van elektriciteit en het sturen van vraag en aanbod, c. een kans van slagen heeft, gelet op de technische, economische, administratieve en juridische uitvoerbaarheid, de benodigde kennis en expertise van de deelnemers in het project alsmede de organisatievorm en de financiering van het project gedurende de gehele looptijd, waarbij rekening wordt gehouden met de kans dat deelnemers gedurende de looptijd van het project niet langer aan het project wensen deel te nemen, d. artikel 7a, vierde lid, van de wet kan leiden tot overeenkomstige projecten in Nederland nadat is voorzien in voortzetting ervan anders dan als experiment als bedoeld in, e. kan leiden tot een significant grotere betrokkenheid van consumenten die deelnemen aan het experiment bij de gezamenlijke energievoorziening dan elders in Nederland, f. bij de toepassing van de criteria onder a tot en met e afwijkt van andere projecten in Nederland en daardoor bijdraagt aan het verwerven van nieuwe kennis met betrekking tot decentraal opgewekte duurzame elektriciteit of elektriciteit opgewekt in een installatie voor warmtekrachtkoppeling, g. artikel 7a, tweede lid, van de wet indien een project na de toepassing van de criteria onder a tot en met f als gelijkwaardig wordt beschouwd, wordt dat project hoger gerangschikt dat naar het oordeel van Onze Minister om andere redenen dan genoemd in die criteria in hogere mate bijdraagt aan ontwikkelingen als bedoeld in. 3 Voor een project met een projectnet geldt de volgorde van binnenkomst als criterium voor de rangschikking. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 9 Onze Minister kan een ontheffing wijzigen, nieuwe voorschriften en beperkingen aan de ontheffing verbinden of de ontheffing intrekken indien: a. de houder van de ontheffing dit verzoekt; b. de voorwaarden voor de ontheffing, de bij de ontheffing opgenomen voorschriften of de bij de ontheffing opgelegde beperkingen niet worden nagekomen; c. wet de krachtens dit besluit in afwijking van devan overeenkomstige toepassing verklaarde bepalingen niet worden nagekomen of de bepalingen van de wet die van toepassing zijn niet worden nagekomen; d. de verstrekte gegevens zodanig onjuist of onvolledig blijken te zijn dat op de aanvraag een andere beslissing zou zijn genomen, indien bij de beoordeling daarvan de juiste gegevens bekend waren geweest; e. de houder van de ontheffing niet langer in staat wordt geacht de activiteit waarvoor ontheffing is verleend of de in de ontheffing opgenomen voorschriften na te komen; f. de transportzekerheid van elektriciteit in een net in gevaar is; g. de leveringszekerheid van elektriciteit in een net in gevaar is; h. zich een nieuw feit voordoet dat, indien dat feit voorzien was bij de beoordeling van de aanvraag dit feit geleid zou hebben tot weigering van de ontheffing; i. artikel 7a, tweede lid, van de wet na een termijn van ten minste vier jaar en drie maanden na het verlenen van de ontheffing blijkt dat het project geen of slechts een geringe bijdrage levert aan ontwikkelingen als bedoeld in; j. wet in verband met verandering van de, gewijzigde omstandigheden of gewijzigde inzichten de bescherming van de belangen met het oog waarmee bij de ontheffing rekening wordt gehouden, zwaarder moeten wegen dan het belang van betrokkenen bij een ongewijzigd besluit. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 10 1 artikel 2 De houder van de ontheffing, bedoeld in, voert het project uit: a. artikelen 19c 19d 19e, eerste lid 20 23, met uitzondering van het derde lid, tweede volzin 24 24a 26a 26aa tot en met 26ah 26b 28 29, tot en met 30a 31b 31c 36, eerste lid 51 53 tot en met 59 78 79 86d 95lb 95lc 95m van de wet met overeenkomstige toepassing van de,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,enmet dien verstande dat: 1°. onder «netbeheerder» wordt verstaan «de houder van de ontheffing voor taken die in het project zijn beschreven» en 2°. onder «net» mede wordt verstaan: een verbinding die onderdeel is van het project. 2 artikelen 13, tweede tot en met tiende lid 13a van de wet De, enzijn van overeenkomstige toepassing met dien verstande dat onder «netbeheerder» mede wordt verstaan: de houder van de ontheffing. 3 artikel 85, eerste lid, van de wet Overeenkomstig, kan bij ministeriële regeling worden voorzien in een vergoeding voor het in rekening brengen van kosten aan een houder van een ontheffing. 4 In aanvulling op het eerste lid zijn de volgende afwijkende regels van toepassing bij een project met een projectnet: a. artikel 10, negende lid, van de wet het projectnet is niet een ander net als bedoeld inen b. artikelen 15, vijfde lid 16, eerste lid, met uitzondering van de onderdelen h, j, en m van de wet de, en, zijn van overeenkomstige toepassing voor de houder van de ontheffing, tenzij uit een overeenkomst tussen de houder van de ontheffing en de netbeheerder van het net, waarop het projectnet is aangesloten, blijkt dat de netbeheerder bereid is taken als bedoeld in die artikelen te verrichten. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 11 artikel 16, eerste lid, met uitzondering van de onderdelen h, j en m, van de wet artikel 2 In afwijking vanis een netbeheerder niet gehouden een taak als bedoeld in dat artikel te verrichten, indien die taak door een houder van een ontheffing als bedoeld inkrachtens die ontheffing wordt verricht. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 12 1 artikelen 40 tot en met 41d 42 van de wet artikelen 28, eerste lid 29, eerste lid 30a van de wet In afwijking van deenzendt de houder van de ontheffing aan de Autoriteit Consument en Markt de berekeningsmethode van de tarieven die nodig zijn voor de uitvoering van taken als bedoeld in artikel 40 van de wet te onderscheiden naar de,, envoor de goedkeuring van deze berekeningsmethode. 2 verordening (EG) nr. 714/2009 De Autoriteit Consument en Markt houdt rekening met artikel 14 vanen artikel 36, onderdelen d en e, van de richtlijn. 3 Artikel 51 van de wet De Autoriteit Consument en Markt kan na een klacht van een afnemer of op verzoek van een orgaan van de vereniging beoordelen of de door de vereniging vastgestelde tarieven zijn berekend volgens een methode die overeenkomt met de eerder goedgekeurde berekeningsmethode.is van overeenkomstige toepassing. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 13 artikel 95d van de wet artikel 95a, eerste lid, van de wet In afwijking vanheeft een houder van een ontheffing van rechtswege een vergunning als bedoeld inmet dien verstande dat: a. artikel 95b, eerste lid, eerste volzin onder een afnemer als bedoeld in, wordt verstaan «ieder lid van de vereniging, die is gevestigd in het gebied waarin het project wordt uitgevoerd», b. artikelen 95b, tweede tot en met zesde en twaalfde lid 95d 95e 95f 95n 95na, van de wet de,,,,,niet van toepassing zijn en c. artikelen 4 9 deenvan dit besluit van overeenkomstige toepassing zijn. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 14 artikelen 95b, eerste lid, eerste volzin 95cb, eerste lid, eerste volzin, van de wet artikel 95cb, eerste lid, eerste volzin, van de wet In afwijking van de, enis een leverancier, anders dan de houder van de ontheffing, niet gehouden zorg te dragen voor de levering van elektriciteit, bedoeld in artikel 95b, eerste lid, eerste volzin, respectievelijk bedragen te factureren of te innen als bedoeld in, met betrekking tot taken die de houder van de ontheffing op zich heeft genomen. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 15 1 Onze Minister verleent een ontheffing voor een termijn van maximaal tien jaar. 2 Onze Minister kan de termijn, genoemd in het eerste lid, verlengen tot een redelijke termijn langer dan tien jaar, indien: a. wet artikel 7a, vierde lid, van de wet niet bij of krachtens deis voorzien in voortzetting van het project anders dan als experiment als bedoeld inen beëindiging van het project in redelijkheid niet gevergd kan worden, of b. het project voorziet in de aanschaf van goederen waarvoor een afschrijvingstermijn tegen economische waarde geldt die langer is dan tien jaar. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 16 1 Onze Minister kan bij de ontheffing bepalen op welke momenten gedurende de looptijd en na afloop van het project een verslag van het project wordt overgelegd om: a. artikel 7a, vierde lid, van de wet tot een standpunt als bedoeld inte komen, b. artikel 7a, derde lid, onderdeel e, van de wet vast te stellen of een project aan haar doel beantwoordt en of de tijdsduur aanpassing behoeft als bedoeld in. 2 De houder van de ontheffing zendt in ieder geval binnen vier jaar en drie maanden na het verlenen van de ontheffing een verslag over de voortgang en resultaten van het project aan Onze Minister. 3 Het verslag, bedoeld in het tweede lid, heeft in ieder geval betrekking op de volgende vragen: a. is het aandeel duurzame energie van het totale eindverbruik van energie bij de afnemers die deelnemen aan het project vergroot? b. heeft het project geleid tot een significant mindere belasting van het net? c. in welke mate zijn de afnemers tevreden over de geleverde diensten en in hoeverre blijkt dat uit een afname van het percentage afnemers in vergelijking met het totaal aantal afnemers in het betrokken gebied of verandering van het aantal afnemers? 4 In het geval het project betrekking heeft op warmtekrachtkoppeling wordt tevens de vraag beantwoord in hoeverre door het gebruik van warmtekrachtkoppeling het rendement van de aangevoerde energiedragers verhoogd is. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 17 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 april 2015. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015

Artikel 18 Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit experimenten decentrale duurzame elektriciteitsopwekking. 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 2015 99 10-03-2015 28-02-2015 01-04-2015