Besluit van 24 mei 2023 ter implementatie van richtlijn 2008/96/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 19 november 2008 betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur (PbEU 2008, L 319) alsmede richtlijn (EU) 2019/1936 van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 23 oktober 2019 tot wijziging van richtlijn 2008/96/EG betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur (PbEU 2019, L 305) (Besluit verkeersveiligheid weginfrastructuur)

Artikel 1 In dit besluit wordt verstaan onder: autosnelweg: artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 autosnelweg als bedoeld in; autoweg: artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 autoweg als bedoeld in; bestemmingsverkeer: artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 bestemmingsverkeer als bedoeld in; bijzondere verkeersveiligheidsinspecteur: persoon die vakbekwaam is voor het uitvoeren van gerichte verkeersveiligheidsinspecties; opleidingsprogramma: beschrijving van de inhoudsgebieden waarop een opleiding betrekking heeft; richtlijn 2004/54/EG: Richtlijn 2004/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake de minimumveiligheidseisen voor tunnels in het trans-Europese wegennet (PbEG 2004, L 167); richtlijn 2008/96/EG: Richtlijn 2008/96/EG betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur (PbEU 2008, L 319); vakbekwaamheidscertificaat VVA: verklaring dat een persoon vakbekwaam is voor het uitvoeren van verkeersveiligheidsaudits; vakbekwaamheidscertificaat G-VVI: verklaring dat een persoon vakbekwaam is voor het uitvoeren van gerichte verkeersveiligheidsinspecties; veiligheidsbeambte: artikel 5 van de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels veiligheidsbeambte als bedoeld in; verbeteringsmaatregelen: maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid; verkeersintensiteit: aantal voertuigen dat binnen een bepaalde tijd over een wegvak rijdt; verkeersveiligheidsauditor: persoon die vakbekwaam is voor het uitvoeren van verkeersveiligheidsaudits; verordening (EU) 1315/2013: Verordening EU nr. 1315/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 betreffende richtsnoeren van de Unie voor de ontwikkeling van het trans-Europees vervoersnetwerk en tot intrekking van Besluit nr. 661/2010/EU (PbEU 2013, L 348); weginfrastructuurproject: project voor de aanleg van een nieuwe weg of nieuw wegennet of een grondige wijziging van een weg of wegennet met gevolgen voor de verkeersintensiteit; wet: Wegenverkeerswet 1994 . 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 2 1 Dit besluit is van toepassing op: a. verordening (EU) 1315/2013 wegen die deel uitmaken van het Nederlandse deel van het wegennet, genoemd in bijlage I bij; b. autosnelwegen en autowegen; c. wegen die zich buiten de bebouwde kom bevinden, geen toegangen naar aanliggende percelen omvatten en met financiering van de Europese Unie worden gerealiseerd, met uitzondering van wegen die niet openstaan voor het openbaar verkeer met motorvoertuigen en wegen die slechts openstaan voor het openbaar verkeer met motorvoertuigen voor zover het bestemmingsverkeer betreft; d. weginfrastructuurprojecten voor wegen als bedoeld in onderdelen a tot en met c. 2 richtlijn 2004/54/EG In afwijking van het eerste lid, is dit besluit niet van toepassing op wegen in tunnels als bedoeld in. 3 De beheerder van een weg is bevoegd om dit besluit toe te passen op andere wegen dan de wegen, bedoeld in het eerste lid. Indien de beheerder gebruikmaakt van deze bevoegdheid, deelt hij dit mee aan Onze Minister op de door Onze Minister aangegeven wijze. 4 artikel 18 van de wet Indien de aanleg of wijziging van een weg gevolgen heeft voor de lijst van wegen waarop dit besluit van toepassing is, deelt het voor die weg aangewezen bestuursorgaan als bedoeld indit mee aan Onze Minister op de door Onze Minister aangegeven wijze. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 3 1 De beheerder van een weg voert in elk geval de volgende procedures uit: a. artikel 4 de verkeersveiligheidseffectbeoordeling, genoemd in; b. artikel 5 de verkeersveiligheidsaudit, genoemd in; c. artikel 8 de verkeersveiligheidsbeoordeling, genoemd in; d. artikel 9 de periodieke verkeersveiligheidsinspectie, genoemd in; e. artikel 10 de gerichte verkeersveiligheidsinspectie, genoemd in; f. artikel 12 het opstellen van een ongevalsverslag, genoemd in. 2 De beheerder van een weg houdt bij de procedures rekening met de belangen van kwetsbare weggebruikers. 3 De beheerder van een weg beschikt over een inspectieschema aan de hand waarvan de beheerder toezicht houdt op de verkeersveiligheid bij wegwerkzaamheden. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 4 1 De beheerder van een weg voert een verkeersveiligheidseffectbeoordeling uit in de fase van de voorbereiding van een weginfrastructuurproject waarin de keuze voor het voorgenomen ontwerpalternatief tot stand komt. 2 Een verkeersveiligheidseffectbeoordeling is een strategische vergelijkende beoordeling van het effect dat een weginfrastructuurproject heeft op het verkeersveiligheidsniveau van het wegennet. 3 richtlijn 2008/96/EG Bij de verkeersveiligheidseffectbeoordeling wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de elementen, genoemd in bijlage I bij. 4 De verkeersveiligheidseffectbeoordeling bevat: a. een toelichting van de verkeersveiligheidsoverwegingen die mede geleid hebben tot de keuze voor het voorgenomen ontwerpalternatief; b. alle relevante informatie die nodig is voor een kosten-batenanalyse van de verschillende beoordeelde alternatieven. 5 afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht Indienvan toepassing is op de voorbereiding van het besluit voor een weginfrastructuurproject waarvoor een verkeersveiligheidseffectbeoordeling wordt voorgeschreven, wordt deze beoordeling gelijktijdig met het betreffende ontwerpbesluit voor dat weginfrastructuurproject ter inzage gelegd. 6 afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht Indienniet van toepassing is op de voorbereiding als bedoeld in het vijfde lid, wordt de verkeersveiligheidseffectbeoordeling gelijktijdig met het betreffende besluit voor dat weginfrastructuurproject ter inzage gelegd. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 5 1 De beheerder van een weg laat een verkeersveiligheidsaudit voor een weginfrastructuurproject uitvoeren door een verkeersveiligheidsauditor. 2 Een verkeersveiligheidsaudit is een onafhankelijke, gedetailleerde, systematische en technische verkeersveiligheidscontrole van de ontwerpelementen van een weginfrastructuurproject. 3 Een verkeersveiligheidsaudit wordt uitgevoerd in de volgende vier fasen van de voorbereiding van een weginfrastructuurproject: a. voorontwerpfase; b. fase van het gedetailleerde ontwerp; c. fase voor de ingebruikneming; d. fase van eerste gebruik. 4 Van de verkeersveiligheidsaudit wordt een verslag opgesteld. Dit verslag bevat in elk geval: a. richtlijn 2008/96/EG een beoordeling van de verkeersveiligheidskritieke ontwerpelementen in de betreffende fase, genoemd in bijlage II bij; b. toepasselijke aanbevelingen op het gebied van verkeersveiligheid naar aanleiding van de in onderdeel a bedoelde beoordeling; c. indien van toepassing, de redenen waarom het ontwerp niet voor het einde van de betreffende fase wordt verbeterd, terwijl er verkeersonveilige elementen zijn gesignaleerd. 5 Een verkeersveiligheidsauditor is gedurende de verkeersveiligheidsaudit niet betrokken bij het ontwerp of de exploitatie van een weginfrastructuurproject waarop een door hem uitgevoerde verkeersveiligheidsaudit betrekking heeft. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 6 1 Een verkeersveiligheidsauditor beschikt over een vakbekwaamheidscertificaat VVA. 2 Onze Minister geeft een vakbekwaamheidscertificaat VVA op verzoek af aan de persoon die met goed gevolg de opleiding tot verkeersveiligheidsauditor heeft afgerond. 3 Onze Minister verbindt aan het vakbekwaamheidscertificaat VVA voorschriften die verband houden met de wijze waarop de kennis en vakbekwaamheid van de houder van het certificaat actueel worden gehouden. 4 Onze Minister kan het vakbekwaamheidscertificaat VVA intrekken indien de houder van het certificaat van onvoldoende kennis of vakbekwaamheid heeft blijkgegeven. 5 artikel 33, eerste lid, van de Algemene wet erkenning EU-beroepskwalificaties De functie van verkeersveiligheidsauditor kan tevens worden vervuld door de persoon die voldoet aan de krachtensvoor het verkrijgen van erkenning van EU-kwalificaties van voor de functie van verkeersveiligheidsauditor gestelde regels met betrekking tot het doorlopen van een aanpassingsstage of het afleggen van een proeve van bekwaamheid en zolang deze persoon blijkt geeft over voldoende kennis en vakbekwaamheid te beschikken om de functie van verkeersveiligheidsauditor te kunnen blijven uitoefenen. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 7 1 De opleiding tot verkeersveiligheidsauditor is gericht op het verwerven van gedegen en voldoende actuele kennis van ten minste: a. wegontwerp; b. verkeerstechniek; c. ongevalsanalyse; d. het auditproces. 2 Onze Minister stelt het opleidingsprogramma vast en het examenreglement behorende bij het examen ter afronding van de opleiding tot verkeersveiligheidsauditor. 3 Onze Minister verzorgt de opleiding en het examen met inachtneming van dit artikel. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 8 1 De beheerder van een weg voert ten minste eens in de vijf jaar een verkeersveiligheidsbeoordeling uit. De eerste verkeersveiligheidsbeoordeling van het wegennet is uiterlijk vóór 1 januari 2025 uitgevoerd. 2 Een verkeersveiligheidsbeoordeling is een periodieke beoordeling van het wegennet met als doel de weggedeelten te identificeren waarop het ongevalsrisico groot is en een relatief groot aantal zware ongevallen heeft plaatsgevonden. 3 Een verkeersveiligheidsbeoordeling bevat in elk geval: a. een visueel onderzoek, hetzij ter plaatse hetzij op elektronische wijze, van de ontwerpkenmerken van de weg; b. een analyse van weggedeelten die meer dan drie jaar in gebruik zijn en waarop in verhouding tot de verkeersintensiteit een relatief groot aantal zware ongevallen heeft plaatsgevonden. 4 richtlijn 2008/96/EG Bij een verkeersveiligheidsbeoordeling wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de elementen, genoemd in bijlage III bij. 5 De beheerder van een weg deelt op basis van de resultaten van de verkeersveiligheidsbeoordeling alle weggedeelten in naar veiligheidsniveau met het oog op de prioritering van de behoeften aan maatregelen. De indeling bestaat uit minstens drie categorieën. 6 De beheerder van een weg informeert Onze Minister over de door hem gemaakte indeling, als bedoeld in het vijfde lid. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 9 1 De beheerder van een weg voert ten minste eens in de vijf jaar een periodieke verkeersveiligheidsinspectie uit. 2 Een periodieke verkeersveiligheidsinspectie is een periodieke beoordeling van de kenmerken en gebreken van een weg waarvoor onderhoudswerkzaamheden nodig zijn met het oog op de verkeersveiligheid. 3 richtlijn 2004/54/EG De beheerder van een weg voert samen met de beheerder van een weg in een tunnel als bedoeld inten minste eens in de zes jaar een verkeersveiligheidsinspectie uit van de weggedeelten die grenzen aan die tunnel. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 10 1 artikel 3, eerste lid, onderdeel c, d of f De beheerder van een weg beslist op basis van de resultaten van een procedure als bedoeld in, zo spoedig mogelijk of het uitvoeren van een gerichte verkeersveiligheidsinspectie dan wel het direct treffen van verbeteringsmaatregelen nodig is. 2 Een gerichte verkeersveiligheidsinspectie is een gericht onderzoek ter opsporing van gevaarlijke omstandigheden, gebreken en problemen die het risico op ongevallen en lichamelijk letsel verhogen, aan de hand van een bezoek ter plaatse aan een bestaande weg of een weggedeelte. 3 De beheerder van een weg laat gerichte verkeersveiligheidsinspecties uitvoeren door deskundigenteams. Ten minste één lid van een deskundigenteam is een bijzondere verkeersveiligheidsinspecteur. 4 richtlijn 2008/96/EG Bij een gerichte verkeersveiligheidsinspectie wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de elementen, genoemd in bijlage II bis bij. 5 De beheerder van een weg beslist op basis van de resultaten van een gerichte verkeersveiligheidsinspectie zo spoedig mogelijk of het treffen van verbeteringsmaatregelen nodig is. 6 Verbeteringsmaatregelen worden in de eerste plaats gericht op: a. weggedeelten met een laag veiligheidsniveau, en b. weggedeelten waar een groot potentieel is voor de verbetering van de verkeersveiligheid en veel ongevalskosten kunnen worden bespaard. 7 De beheerder van een weg stelt een actieplan met risicoprioritering op aan de hand waarvan hij de uitvoering van de verbeteringsmaatregelen kan monitoren. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 11 1 Een bijzondere verkeersveiligheidsinspecteur beschikt over een vakbekwaamheidscertificaat G-VVI of een vakbekwaamheidscertificaat VVA. 2 Onze Minister geeft een vakbekwaamheidscertificaat G-VVI op verzoek af aan de persoon die met goed gevolg het examen bijzondere verkeersveiligheidsinspecteur heeft afgerond. 3 Het examen bijzondere verkeersveiligheidsinspecteur is gericht op het beoordelen of een persoon relevante ervaring of opleiding heeft op het gebied van: a. wegontwerp; b. verkeerstechniek; en c. ongevalsanalyse. 4 Onze Minister stelt het examenreglement vast behorende bij het examen voor bijzondere verkeersveiligheidsinspecteur en verzorgt het examen met inachtneming van dit artikel. 5 Onze Minister verbindt aan het vakbekwaamheidscertificaat G-VVI voorschriften die verband houden met de wijze waarop de kennis en vakbekwaamheid van de houder van het certificaat actueel worden gehouden. 6 Onze Minister kan het vakbekwaamheidscertificaat G-VVI intrekken indien de houder van het certificaat van onvoldoende kennis of vakbekwaamheid heeft blijkgegeven. 7 artikel 33, eerste lid, van de Algemene wet erkenning EU-beroepskwalificaties De functie van bijzondere verkeersveiligheidsinspecteur kan tevens worden vervuld door de persoon die voldoet aan de krachtensvoor het verkrijgen van erkenning van EU-kwalificaties van voor de functie van bijzondere verkeersveiligheidsinspecteur gestelde regels met betrekking tot het doorlopen van een aanpassingsstage of het afleggen van een proeve van bekwaamheid en zolang deze persoon blijkt geeft over voldoende kennis en vakbekwaamheid te beschikken om de functie van bijzondere verkeersveiligheidsinspecteur te kunnen blijven uitoefenen. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 12 1 De beheerder van een weg stelt een ongevalsverslag op na elk dodelijk ongeval op een weg. 2 richtlijn 2008/96/EG In de ongevalsverslagen wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de elementen, genoemd in bijlage IV bij. 3 Onze Minister berekent de gemiddelde maatschappelijke kosten van een dodelijk ongeval en van een ongeval met lichamelijk letsel op een weg. Onze Minister actualiseert deze kosten ten minste om de vijf jaar. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 13 1 artikel 2, eerste lid, van Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels artikel 3, eerste lid De beheerder van een weg in een tunnel als bedoeld in, die een procedure als bedoeld in, uitvoert in die tunnel, deelt de resultaten van deze procedure zo spoedig mogelijk mee aan de veiligheidsbeambte. 2 artikel 3, eerste lid artikel 2, eerste lid, van de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels De beheerder van een weg die een procedure als bedoeld in, uitvoert voor een weggedeelte dat grenst aan een tunnel als bedoeld in, deelt de resultaten van deze procedure zo spoedig mogelijk mee aan de beheerder van de weg in die tunnel en de veiligheidsbeambte. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 14 1 De beheerder van een weg deelt uiterlijk op 1 juni 2023 schriftelijk aan Onze Minister mee op welke wegen binnen zijn beheergebied dit besluit van toepassing is. 2 artikel 3, eerste lid, onderdeel c Een beoordeling die voldoet aan de eisen die zijn gesteld aan de procedure als bedoeld in, en door de beheerder van een weg voorafgaand aan de inwerkingtreding van dit besluit wordt uitgevoerd, wordt gelijkgesteld met een verkeersveiligheidsbeoordeling. 3 artikel 3, eerste lid, onderdeel d Een inspectie die voldoet aan de eisen die zijn gesteld aan de procedure als bedoeld in, en door de beheerder van een weg voorafgaand aan de inwerkingtreding van dit besluit wordt uitgevoerd, wordt gelijkgesteld met een periodieke verkeersveiligheidsinspectie. 4 Wet beheer rijkswaterstaatswerken Een op grond van deafgegeven certificaat wordt gelijkgesteld met het vakbekwaamheidscertificaat VVA. 5 Met ingang van 17 december 2024 omvat de opleiding tot verkeersveiligheidsauditor mede aspecten die betrekking hebben op kwetsbare weggebruikers. 6 artikel 2, eerste lid Dit besluit is niet van toepassing op weginfrastructuurprojecten waarvoor uiterlijk op 1 juni 2023 door de beheerder van een weg een startopdracht is gegeven waarin een oplossing is uitgewerkt voor een bestaand of toekomstig probleem op een weg als bedoeld in, of door het ontbreken van een dergelijke weg en die in elk geval bestaat uit: a. een beschrijving van de aard van het probleem; b. de resultaten van de verkenning van het probleem; c. de voorkeur van de beheerder van een weg voor de oplossing van dit probleem en de motivering van die voorkeur; d. een globale beschrijving van de uitwerking van de oplossing. 7 artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrech Op de bekendmaking van de startopdracht ist van toepassing. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023

Artikel 15 1 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 juni 2023. 2 Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit verkeersveiligheid weginfrastructuur. 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 2023 171 26-05-2023 24-05-2023 01-06-2023