Beleidsregel van de Staatssecretaris van Financiën van 10 Juni 2025 over herziening van het boetebeleid (Beleidsregel bestuurlijke boeten Dienst Toeslagen)

Artikel 1 Definities In deze beleidsregel wordt verstaan onder: a. Awir: Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen ; b. Awb: Algemene wet bestuursrecht ; c. overtreder: artikel 5:1, tweede en derde lid, van de Awb artikel 40 41 41bis Awir degene aan wie, op grond vanen,en, in de hoedanigheid van pleger, medepleger, doen pleger, uitlokker, medeplichtige, feitelijk leidinggever of opdrachtgever een bestuurlijke boete kan worden opgelegd; d. kinderopvangorganisatie: artikel 1.1, eerste lid, van de Wet kinderopvang kindercentrum en gastouderbureau als bedoeld in; e. recidive: artikel 41, tweede lid, van de Awir recidive als bedoeld in. 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 20-06-2025

Artikel 2 Toepassingsgebied 1 hoofdstuk 2, paragraaf 6, van de Awir In dit besluit worden beleidsregels gegeven die gelden bij het opleggen van bestuurlijke boeten door Dienst Toeslagen op grond van. 2 Op beboetbare feiten die zijn begaan ná de inwerkingtredingsdatum van dit besluit zijn de beleidsregels van dit besluit van toepassing. 3 Op beboetbare feiten die zijn begaan vóór de inwerkingtredingsdatum van dit besluit blijven de (oude) beleidsregels van toepassing, zoals deze luidden ten tijde van het begaan van het beboetbare feit. Indien ter zake van deze feiten op het moment van inwerkingtreding van dit besluit nog geen boete is opgelegd of de boetebeschikking nog niet onherroepelijk vaststaat, dan zijn de beleidsregels van dit besluit van toepassing voor zover deze gunstiger zijn voor overtreder. 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 20-06-2025

Artikel 3 Verzuimboetes 1 artikel 40, eerste lid, van de Awir Ter zake van een overtreding als bedoeld inkan Dienst Toeslagen een boete opleggen. 2 artikel 38 van de Awir Dienst Toeslagen herinnert de overtreder voorafgaande aan de aanmaning, als bedoeld in, schriftelijk aan de informatieverplichting en de constatering van de overtreding. Deze brief geldt als een waarschuwing. 3 artikel 38 van de Awir Als een kinderopvangorganisatie de ingenoemde informatie niet of niet tijdig verstrekt en Dienst Toeslagen een boete oplegt dan wordt de boetehoogte vastgesteld conform onderstaand schema tenzij bijzondere omstandigheden een andere boetehoogte rechtvaardigen. Verzuimboete Kindercentra, boete per LRK, per maand Bedrag per 1/1/25 • 10% van maximum € 671 • recidive 25% van maximum € 1.677 artikel 40, eerste lid, van de Awir Maximum: bedrag genoemd in(per 1 januari 2025 € 6.709) Gastouderbureau, boete op basis van aantal geregistreerde kinderen, per maand Bedrag per 1/1/25 e • 1-10 kinderen: 5% van maximum, 1overtreding € 335 • recidive 10% van maximum € 671 e • 10-20 kinderen: 7.5% van maximum, 1overtreding € 503 • Recidive 15% van maximum € 1.006 e • > 20 kinderen: 10% van maximum, 1overtreding € 671 • Recidive 20% van maximum € 1.342 artikel 40, eerste lid, van de Awir Maximum: bedrag genoemd in(per 1 januari 2025 € 6.709) 4 artikel 40, eerste lid, van de Awir Dienst Toeslagen vermindert de hoogte van de boete indien bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven. In afwijking van de voorgaande leden kan in uitzonderlijke gevallen een boete tot het wettelijk maximum vanworden opgelegd. 5 artikel 40, eerste lid, van de Awir artikel 41, eerste lid, van de Awir Als het aan grove schuld of opzet van de overtreder te wijten is dat de gegevens of inlichtingen niet zijn verstrekt, moet Dienst Toeslagen vooraf een keuze maken tussen het opleggen van een boete op grond vanof een boete op grond van. 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 20-06-2025

Artikel 4 Vergrijpboetes Boetes aan overtreder, niet zijnde een kinderopvangorganisatie Boetes aan kinderopvangorganisaties 1 artikel 41 van de Awir Ter zake van een overtreding als bedoeld inkan Dienst Toeslagen een boete opleggen. Bij het bepalen van de hoogte van de boete aan een overtreder niet zijnde kinderopvangorganisatie gaat Dienst Toeslagen uit van het volgende schema: Opzet Grove schuld Nadeelbedrag van: Nadeelbedrag tot: Boetehoogte opzet Boetehoogte opzet, recidive € 0 € 1.000 Afzien van boete € 150 met inachtneming van wettelijk maximum € 1.000 € 3.000 € 150 € 300 € 3.000 € 10.000 € 450 € 900 € 10.000 € 20.000 € 1.200 € 2.400 € 20.000 maximum Handmatig, uitgaand van 10% nadeelbedrag Handmatig, uitgaand van 20% nadeelbedrag Nadeelbedrag van: Nadeelbedrag tot: Boetehoogte grove schuld Boetehoogte grove schuld, recidive € 0 € 1.000 Afzien van boete Afzien van boete € 1.000 € 3.000 € 75 € 150 € 3.000 € 10.000 € 225 € 450 € 10.000 € 20.000 € 600 € 1.200 € 20.000 maximum Handmatig, uitgaand van 5% nadeelbedrag Handmatig, uitgaand van 10% nadeelbedrag 2 artikel 41, eerste lid, van de Awir Als een bedrag is teruggevorderd op grond vandan geldt dit bedrag als uitgangspunt voor het opleggen van de bestuurlijke boete. Als geen bedrag is teruggevorderd dan geldt voor het bedrag dat zou zijn teruggevorderd het bedrag dat zou zijn teruggevorderd als overeenkomstig het systeem van bevoorschotting was uitbetaald, op het moment van beschikken. In de individuele straftoemeting kan het feit dat geen voordeel is behaald meewegen. 3 artikel 41 van de Awir artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht Ter zake van een vergrijp als bedoeld inkan Dienst Toeslagen aan een kinderopvangorganisatie een boete opleggen van ten hoogste 100 procent van het bedrag van de vierde categorie, bedoeld in, vastgesteld conform onderstaand schema. Vergrijpboete Kindercentra, boete per LRK, per maand Bedragen per 1 januari 2024 • grove schuld 10% van maximum € 2.575 • recidive grove schuld 25% € 6.437 • opzet 40% € 10.300 • recidive opzet 60% € 15.450 e Maximum: bedrag overeenkomstig 4categorie strafrecht (per 1 januari 2024 € 25.750) Gastouderbureau, boete op basis van aantal geregistreerde kinderen, per maand 1–10 kinderen: • grove schuld 5% van maximum € 1.287 • recidive grove schuld 15% van maximum € 3.862 • opzet 20% van maximum € 5.150 • recidive opzet 30% van maximum € 7.725 10–20 kinderen: • grove schuld 10% van maximum € 2.575 • recidive grove schuld 20% van maximum € 5.150 • opzet 25% van maximum € 6.437 • recidive opzet 40% van maximum € 10.300 > 20 kinderen: • grove schuld 20% van maximum € 5.150 • recidive grove schuld 40% van maximum € 10.300 • opzet 40% van maximum € 10.300 • recidive opzet 60% van maximum € 15.450 e Maximum: bedrag overeenkomstig 4categorie strafrecht (per 1 januari 2024 € 25.750) 4 afdeling 5.4.2. van de Awb Wanneer het opleggen van een vergrijpboete door Dienst Toeslagen wordt overwogen wordt de procedure vangevolgd. 5 artikel 5:53 van de Awb artikel 5:48 van de Awb Bij het opleggen van een vergrijpboete zal Dienst Toeslagen steeds toepassing geven aan, waarbij een kennisgeving van het voornemen om een boete op te leggen wordt aangemerkt als een rapport in de zin van. 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 20-06-2025

Artikel 5 Overige bepalingen 1 Een eenmaal opgelegde verzuimboete sluit het opleggen van een vergrijpboete voor hetzelfde feit uit behoudens bij nieuwe bezwaren. Het opleggen van een vergrijpboete sluit het nadien opleggen van een verzuimboete voor hetzelfde feit uit. Een opgelegde vergrijpboete kan niet worden omgezet in een verzuimboete. 2 artikel 41, tweede lid, onderdeel b, van de Awir artikel 74 van het Wetboek van Strafrecht Met een strafrechtelijke sanctie genoemd inwordt gelijkgesteld het vervallen van het recht tot strafvordering vanwege een transactie ingevolge. 3 artikel 243, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering artikel 255 van het Wetboek van Strafvordering Het opleggen van een bestuurlijke boete aan overtreder sluit in beginsel strafvervolging tegen hem ter zake van hetzelfde feit uit. Op grond vanblijft het echter mogelijk een zaak te heropenen, indien bij nader inzien blijkt dat zij te ernstig is om bestuurlijk te worden afgedaan. Er moet dan sprake zijn van nieuwe bezwaren in de zin van. 4 Het Protocol aanmelding en afdoening van fiscale delicten en delicten op het gebied van douane en toeslagen (Stcrt. 2023, 16878) bevat aanvullende voorschriften voor de afdoening van toeslagendelicten en afstemming daarover met het Openbaar Ministerie. 5 Voor een mogelijke vermindering van de boete als gevolg van overschrijding van de redelijke termijn gelden de nadere regels die de Hoge Raad heeft gegeven in zijn arrest van 19 december 2008, nr. 42763, en zoals daarna bekrachtigd door de Raad van State. 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 20-06-2025

Artikel 6 Intrekking besluit Besluit Bestuurlijke Boeten Dienst Toeslagen Het(Stcrt. 2024, 22935) wordt ingetrokken. 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 20-06-2025

Artikel 7 Inwerkingtreding Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst. 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 20-06-2025

Artikel 8 Citeertitel Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel bestuurlijke boeten Dienst Toeslagen. De citeertitel kan worden afgekort tot: BBBDT. 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 2025 20991 19-06-2025 10-06-2025 20-06-2025