Handhavingsvoorschrift Rotterdam

Artikel 1 1 In deze regeling wordt verstaan onder: a. aanwijzingsbesluit: artikel 1, eerste lid, onder g, van de Luchtvaartwet het besluit ex artikel 27 jo. 24 van de Luchtvaartwet waarbij de luchthaven Rotterdam is aangewezen als luchtvaartterrein als bedoeld inen waarbij de geluidszones zijn vastgesteld; b. bkl: Besluit Geluidsbelasting Kleine Luchtvaart Besluit Geluidsbelasting Kleine Luchtvaart artikel 25, eerste lid, onder a, van de Luchtvaartwet de geluidsbelastingeenheid kleine luchtvaart zoals aangeduid in het: de geluidsbelasting op een bepaalde plaats veroorzaakt door de gezamenlijke op een luchtvaartterrein landende en opstijgende vaste-vleugel luchtvaartuigen met schroefaandrijving en een toegelaten totaal massa die hoger is dan 390 kg doch niet hoger dan 6.000 kg, uitgedrukt in bkl en vastgesteld volgens de in hetopgenomen formule. Voor zover deze luchtvaartuigen gebruik maken van dezelfde aan- en uitvliegroutes als de luchtvaartuigen van ten minste 6.000 kg, dan wel de vliegpatronen van deze luchtvaartuigen overeenkomen met die van luchtvaartuigen van ten minste 6.000 kg wordt de geluidsbelasting conformin de berekening van de Ke-geluidszone meegenomen; c. (luchtverkeers)circuit: Regeling procedures de vliegbaan voor luchtvaartuigen in de nabijheid van het luchtvaartterrein zoals is aangegeven in de Regeling betreffende standaard luchtverkeerscircuits en voor het betreffende luchtvaartterrein is vastgesteld op grond van deen is gepubliceerd in de Luchtvaartgids; d. Commissie-28: artikel 28 van de Luchtvaartwet de krachtensingestelde commissie voor het luchtvaartterrein Rotterdam; e. exploitant: Luchtvaartwet degene te wiens naam ingevolge dehet luchtvaartterrein Rotterdam is aangewezen; f. FANOMOS-systeem: Flighttrack and aircraft noise monitoring systeem; g. feitelijke geluidsbelasting: geluidsbelasting in Ke of bkl in een netwerkpunt, berekend aan de hand van het feitelijke gebruik van het luchtvaartterrein in de verstreken periode van het gebruiksplanjaar; h. gebruiksplan: artikel 30b van de Luchtvaartwet het gebruiksplan als bedoeld in; i. gebruiksplanjaar: periode als bedoeld in artikel 15 van het aanwijzingsbesluit; j. geluidszones: de geluidszones als bedoeld in artikel 5 van het aanwijzingsbesluit; k. de Inspecteur-Generaal: de Inspecteur-Generaal van de Inspectie Verkeer en Waterstaat; l. jaarberekening: geluidsbelasting in Ke of bkl in een netwerkpunt van het feitelijke gebruik van het luchtvaartterrein over een geheel gebruiksplanjaar; m. Kosteneenheid (Ke): Besluit Geluidsbelas-ting Grote Luchtvaart artikel 25, eerste lid, onder a, van de Luchtvaartwet Besluit Geluidsbelasting Grote Luchtvaart de rekeneenheid voor de geluidsbelasting zoals vermeld in het: de geluidsbelasting op een bepaalde plaats, veroorzaakt door de gezamenlijke op een luchtvaartterrein landende en opstijgende luchtvaartuigen, bedoeld in, vastgesteld volgens de in hetopgenomen formule; n. lesvlucht: een vlucht onder leiding van een instructeur om vliegvaardigheid te verkrijgen; o. luchtvaartterrein: luchtvaartterrein Rotterdam; p. Luchtvaartpolitie: het Korps Landelijke Politiediensten, Afdeling Bijzondere Taken, Luchtvaartpolitie; q. LVNL-organisatie: artikel 5.22 van de Wet Luchtvaart organisatie voor de luchtverkeersbeveiliging, bedoeld in; r. maximaal toelaatbare geluidsbelasting: de maximaal toelaatbare geluidsbelasting per jaar in Ke of bkl in een netwerkpunt, zoals vastgelegd bij de berekening van de geluidszone; s. Minister: de Minister van Verkeer en Waterstaat; t. Minister van VROM: de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer; u. netwerkpunt: het voor de handhaving relevante punt waarvan de coördinaten zijn vermeld in bijlage C van deze regeling; v. oefenvlucht: Een solovlucht voor het verkrijgen dan wel behouden van vliegvaardigheid; w. route: een bepaalde (luchtverkeers)route voor de grote luchtvaart, vastgesteld om de verkeersstroom te kanaliseren, waar dat nodig is voor de verzorging van de luchtverkeersdienstverlening; x. verwachte gebruik van het luchtvaartterrein: het verwachte gebruik van het luchtvaartterrein zoals vermeld in het gebruiksplan; y. verwachte geluidsbelasting: de geluidsbelasting in Ke of bkl in een netwerkpunt, berekend aan de hand van het in het gebruiksplan vermelde verwachte gebruik van het luchtvaartterrein; z. zich ontwikkelende geluidsbelasting: geluidsbelasting in Ke of bkl in een netwerkpunt, berekend aan de hand van het feitelijke gebruik van het luchtvaartterrein in de verstreken periode van het gebruiksplanjaar, gevoegd bij het verwachte gebruik van het luchtvaartterrein in de resterende periode van dat jaar. 2 artikel 25g, eerste lid, van de Luchtvaartwet De berekening van de geluidsbelasting geschiedt volgens de krachtensvastgestelde regels. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 2 1 De gegevens die nodig zijn voor de bepaling van de geluidsbelasting, zijn de in bijlage A en B bij deze regeling genoemde gegevens. 2 De Inspecteur-Generaal verzoekt de exploitant om de in het eerste lid bedoelde gegevens voor het Ke-verkeer ten minste per kwartaal en voor het bkl-verkeer ten minste over de eerste zes maanden van het gebruiksplanjaar en vervolgens over het derde en het vierde kwartaal van dat jaar te verstrekken. De Inspecteur-Generaal verzoekt de exploitant, indien dit naar zijn oordeel nodig is, deze gegevens met een hogere frequentie te verstrekken. 3 De Inspecteur-Generaal laat de radar- en vliegplangegevens voor het Ke-verkeer, genoemd in bijlage B bij deze regeling, in het FANOMOS-systeem opslaan en verwerken. 4 De Inspecteur-Generaal laat iedere werkdag een reservebestand van deze gegevens maken. Dit reservebestand wordt ten minste 5 jaar bewaard. 5 De Inspecteur-Generaal laat de radiotelefonie-gesprekken tussen de verkeersleiding en het stuurhutpersoneel 24 uur per dag registreren en ten minste drie maanden bewaren. 6 De Inspecteur-Generaal zendt een afschrift van de in het tweede en derde lid genoemde gegevens aan de voorzitter van de Commissie-28. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 3 Indien blijkt dat de exploitant de in artikel 14 van het aanwijzingsbesluit bedoelde gegevens over het feitelijke gebruik van het luchtvaartterrein niet tijdig heeft verstrekt, vordert de Inspecteur-Generaal, binnen een door hem te bepalen termijn, dat de exploitant deze gegevens alsnog verstrekt. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 4 artikel 30b, zesde lid, van de Luchtvaartwet Indien de exploitant niet heeft voldaan aan een van de termijnen, genoemd in, dan wel artikel 14 van het aanwijzingsbesluit, maakt de Inspecteur-Generaal daarvan binnen twee weken rapport op. Hij zendt het rapport aan de Luchtvaartpolitie en een afschrift daarvan aan de exploitant, de Minister, de Minister van VROM en de voorzitter van de Commissie 28. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 5 De zich ontwikkelende geluidsbelasting 1 artikel 2, tweede lid Na afloop van elke periode zoals genoemd in, laat de Inspecteur-Generaal voor elk netwerkpunt de zich ontwikkelende geluidsbelasting en het verschil tussen de maximaal toelaatbare geluidsbelasting en de zich ontwikkelende geluidsbelasting respectievelijk de feitelijke geluidsbelasting berekenen. 2 De Inspecteur-Generaal rapporteert ten minste één keer per kwartaal aan de Minister over de zich ontwikkelende geluidsbelasting en de toetsing daarvan aan het verwachte gebruik van het luchtvaartterrein en aan de maximaal toelaatbare geluidsbelasting, en zendt een afschrift van het rapport aan de Minister van VROM, de exploitant en de voorzitter van de Commissie-28. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 6 Overschrijding van de verwachte geluidsbelasting 1 Indien blijkt dat de zich ontwikkelende Ke-geluidsbelasting in het eerste of tweede kwartaal van het gebruiksplanjaar of de zich ontwikkelende bkl-geluidsbelasting in het eerste half jaar van het gebruiksplanjaar in enig netwerkpunt de verwachte geluidsbelasting heeft overschreden met meer dan 50% van het verschil tussen de verwachte geluidsbelasting en de maximaal toelaatbare geluidsbelasting, deelt de Inspecteur-Generaal aan de exploitant mee dat deze binnen vier weken een voorstel tot wijziging van het gebruiksplan aan de Minister dient te zenden. 2 De Inspecteur-Generaal zendt een afschrift van de in het eerste lid bedoelde mededeling aan de Minister, de Minister van VROM en de voorzitter van de Commissie-28. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 7 Dreigende overschrijding van de maximaal toelaatbare geluidsbelasting 1 artikel 6 Indien blijkt dat de zich ontwikkelende Ke of bkl geluidsbelasting in enig netwerkpunt hoger is dan de maximaal toelaatbare geluidsbelasting, handelt de Inspecteur-Generaal overeenkomstig. 2 In het in het eerste lid bedoelde geval verzoekt de Inspecteur-Generaal aan de exploitant de in artikel 14 van het aanwijzingsbesluit bedoelde gegevens over het feitelijk gebruik van het luchtvaartterrein maandelijks te verstrekken. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 8 Overschrijding van de maximaal toelaatbare geluidsbelasting Indien blijkt, dat op enig moment gedurende het gebruiksplanjaar in enig netwerkpunt de feitelijke geluidsbelasting groter is dan de maximaal toelaatbare geluidsbelasting stelt de Inspecteur-Generaal de Minister en de exploitant daarvan onmiddellijk in kennis en zendt een afschrift van deze mededeling aan de Minister van VROM en aan de voorzitter van de Commissie-28. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 9 De Inspecteur-Generaal toetst of de periodes en tijdstippen waarop de vliegtuigbewegingen plaatsvinden niet in strijd zijn met de bepalingen en voorschriften die bij het aanwijzingsbesluit zijn gesteld. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 10 Indien het hoofd van de Hand-havingsdienst Luchtvaart constateert dat door de exploitant, de gezagvoerder of anderen niet is gehandeld conform de bepalingen en voorschriften in het aanwijzingsbesluit, onderzoekt de Inspecteur-Generaal de oorzaak daarvan, maakt hiervan binnen twee weken na het constateren van het voorval rapport op en zendt dit aan de Luchtvaartpolitie en in afschrift aan de Minister, de Minister van VROM, de exploitant en aan de voorzitter van de Commissie-28. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 11 Het rapport zoals bedoeld in artikel 12, tweede lid, van de aanwijzing wordt gezonden naar de Inspecteur-Generaal. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 12 1 De Inspecteur-Generaal toetst steekproefsgewijs, doch ten minste één keer per kwartaal, de vliegtuigbewegingen die hebben plaatsgevonden overeenkomstig artikel 8, 9, 10 en 11 van de aanwijzing. 2 Op verzoek van het klachtenbureau van de Commissie 28 kan de Inspecteur-Generaal, indien de aard of omvang van de klachten daartoe aanleiding geeft, naast het in het eerste lid bedoelde toezicht, een specifieke controle uitvoeren op de vliegtuigbewegingen die hebben plaats gevonden overeenkomstig artikel 8, 9, 10 en 11 van de aanwijzing. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 13 1 De Inspecteur-Generaal houdt dagelijks toezicht, met behulp van het FANOMOS-systeem, op de uitvoering door de gezagvoerders van de aan hen opgedragen standaard-instrument-vertrekprocedure, bedoeld in artikel 13 van het aanwijzingsbesluit. 2 Op verzoek van het klachtenbureau van de Commissie-28 kan de Inspecteur-Generaal, indien de aard of omvang van de klachten daartoe aanleiding, naast het in het eerste lid bedoelde toezicht, een specifieke controle uitvoeren op de in het eerste lid bedoelde uitvoering. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 14 1 Indien blijkt dat een gezagvoerder de hem opgedragen standaard-instrument-vertrekprocedure niet heeft uitgevoerd binnen het voor die procedure vastgestelde tolerantiegebied, bedoeld in artikel 13 van het aanwijzingsbesluit, kan de Inspecteur-Generaal de oorzaak daarvan onderzoeken. 2 Indien uit het in het eerste lid bedoelde onderzoek blijkt dat van het tolerantiegebied is afgeweken zonder een daartoe strekkende opdracht van de LVNL-organisatie, maakt de Inspecteur-Generaal hiervan rapport op en zendt dit aan de Luchtvaartpolitie. 3 Indien uit het onderzoek blijkt dat van het tolerantiegebied is afgeweken in opdracht van de LVNL-organisatie, maakt de Inspecteur-Generaal hiervan rapport op en zendt dit aan het bestuur van de LVNL-organisatie en in afschrift aan de exploitant en aan de voorzitter van de Commissie-28. 4 In verband met het in het eerste lid bedoelde onderzoek kan de Inspecteur-Generaal aan de LVNL-organisatie verzoeken om hem de registratie van de betreffende radiotelefonie gesprekken tussen de verkeersleiding en het stuurhutpersoneel te verstrekken. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 15 1 artikel 11 De Inspecteur-Generaal houdt steekproefsgewijs toezicht op de naleving vanvan het aanwijzingsbesluit. 2 Op verzoek van het klachtenbureau van de Commissie 28 kan de Inspecteur-Generaal, indien de aard of omvang van de klachten daartoe aanleiding geeft, een specifieke controle laten uitvoeren op de in het eerste lid bedoelde naleving. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 16 1 Richtlijn nr. 92/14/EEG De Inspecteur-Generaal houdt steekproefsgewijs, doch ten minste één keer per kwartaal, toezicht op de naleving vanvan de Raad van de Europese Gemeenschappen van 2 maart 1992, betreffende de beperking van de exploitatie van vliegtuigen van bijlage 16 van het Verdrag inzake de internationale burgerluchtvaart, Boekdeel I, deel 2, hoofdstuk 2. 2 Op verzoek van het klachtenbureau van de Commissie 28 kan de Inspecteur-Generaal, indien de aard of omvang van de klachten daartoe aanleiding geeft, een specifieke controle laten uitvoeren op de in het eerste lid bedoelde naleving. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 17 1 De Inspecteur-Generaal rapporteert jaarlijks binnen drie maanden na afloop van de periode waarop het gebruiksplan betrekking heeft aan de Minister over de opgetreden geluidsbelasting en de toetsing daarvan aan de maximaal toelaatbare geluidsbelasting, alsmede het gebruik van het luchtvaartterrein. De Inspecteur-Generaal zendt een afschrift van het rapport aan de Minister van VROM, de exploitant en de voorzitter van de Commissie-28. 2 De Inspecteur-Generaal rapporteert gelijktijdig met het in het eerste lid bedoelde rapport, aan de Minister, de Minister van VROM en de voorzitter van de Commissie-28 over: De Inspecteur-Generaal zendt een afschrift van dit rapport aan de exploitant. a. het aantal gesignaleerde overtredingen van de bij het aanwijzingsbesluit gestelde voorschriften, overeenkomstig het hiervoor gestelde; b. artikel 30b, zesde lid, van de Luchtvaartwet het toezicht op de naleving van; c. de wijze van afhandeling van vorenstaande punten. 3 De Inspecteur-Generaal geeft met reden aan indien hij is afgeweken van een voorschrift uit dit handhavingsvoorschrift. 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 2002 172 09-09-2002 30-08-2002 HDL/02.610349 11-09-2002

Artikel 18 artikel 25f van de Luchtvaartwet Dit handhavingsvoorschrift is van overeenkomstige toepassing op de voorschriften van een krachtensgegeven ontheffing. 2002 30 12-02-2002 06-02-2002 HDL/01.610751 2002 30 12-02-2002 06-02-2002 HDL/01.610751 14-02-2002 01-11-2001

Artikel 19 Dit handhavingsvoorschrift treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 november 2001. 2002 30 12-02-2002 06-02-2002 HDL/01.610751 2002 30 12-02-2002 06-02-2002 HDL/01.610751 14-02-2002 01-11-2001

Artikel 20 Dit handhavingsvoorschrift wordt aangehaald als: Handhavingsvoorschrift Rotterdam. 2002 30 12-02-2002 06-02-2002 HDL/01.610751 2002 30 12-02-2002 06-02-2002 HDL/01.610751 14-02-2002 01-11-2001