Subsidieregeling Programmafinanciering Externeveiligheidsbeleid voor andere overheden

Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: a. uitvoeringskosten: kosten voor personeel, onderzoek en communicatie; b. provinciaal programma: een samenhangende verzameling van deelprojecten binnen een provincie die worden uitgevoerd door de provincie en haar gemeenten; c. externeveiligheidsbeleid: het beleid gericht op de verbetering van de veiligheid buiten inrichtingen waar gevaarlijke stoffen aanwezig zijn en buiten transportroutes en buisleidingen waarover of waardoor gevaarlijke stoffen worden vervoerd, voor zover die veiligheid kan worden beïnvloed door een ongeval waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken, alsmede verbetering van de veiligheid buiten luchthaventerreinen; d. de minister: de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 20-06-2004

Artikel 2 Doel 1 Deze regeling heeft tot doel het stimuleren van de uitvoering van het externeveiligheidsbeleid en het bevorderen van de samenwerking door gemeenten, provincies en regionale samenwerkingsverbanden op het gebied van externe veiligheid. 2 artikel 3 Subsidie kan worden verstrekt op aanvraag van een provincie ter zake van de kosten van activiteiten die zijn opgenomen in een provinciaal programma als bedoeld inen naar het oordeel van de minister bijdragen aan de realisatie van de doelstellingen van de subsidieregeling. De activiteiten moeten voor 1 april 2006 zijn afgerond. 2005 233 30-11-2005 18-11-2005 DGM/EV2005207502 2005 233 30-11-2005 18-11-2005 DGM/EV2005207502 02-12-2005

Artikel 3 Provinciaal programma 1 Een provinciaal programma bestaat uit een aantal van de volgende projecten op het gebied van externe veiligheid: a. risicoinventarisatie van risicovolle situaties; b. actualisatie bestaande vergunningen; c. Wet vervoer gevaarlijke stoffen transport van gevaarlijke stoffen: routering van het vervoer krachtens de; d. opstellen van een visie voor het externeveiligheidbeleid voor provincie of gemeente; e. ruimtelijke ordening/pro-actie: toepassen en rekening houden met grenswaarden op het gebied van externe veiligheid in bestemmingsplannen en de nota Risiconormering Vervoer Gevaarlijke Stoffen (kamerstuk 1995/1996, 25 611, nr. 2); f. artikelen 12 13 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen het uitvoeren van groepsrisicobeleid en verantwoording groepsrisico ingevolge deen; g. artikelen 17 18 19 van het Besluit externe veiligheid inrichtingen sanering: de voorbereiding van saneringen ingevolge de,enen het opstellen van een saneringsprogramma; h. risicocommunicatie richting burgers; i. organisatorische versterking en professionalisering op het gebied van externe veiligheid door: 1°. verbetering van de samenwerking op het gebied van externe veiligheid, 2°. externe veiligheid onderdeel maken van gemeentelijk en provinciaal handhavingsprogramma, 3°. versterking van de kennis op het gebied van externe veiligheid bij gemeenten en provincies. 2 Het programma mag naast de in het eerste lid genoemde onderdelen voor ten hoogste eenderde van de middelen bestaan uit regiospecifieke projecten gericht op externe veiligheid. 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 20-06-2004

Artikel 4 Voorwaarden Een provincie komt in aanmerking voor subsidie voor de uitvoeringskosten van activiteiten gericht op de versterking van de uitvoering van het externeveiligheidsbeleid, onder de volgende voorwaarden: a. artikel 2 de aanvraag tot subsidieverlening gaat vergezeld van een door gedeputeerde staten vastgesteld provinciaal programma ter bereiking van het inbeschreven doel waarin in elk geval de volgende onderdelen zijn uitgewerkt: 1°. artikel 3, eerste en tweede lid de verplichtingen waartoe de gemeente en de provincie zich verbinden overeenkomstig de onderdelen, bedoeld in; 2°. de duur van uitvoering van het provinciaal programma; 3°. per onderdeel de kosten waarvoor subsidie wordt gevraagd; b. de gelden uitsluitend worden besteed voor de versterking van de capaciteit of kennis voor de uitvoering van het externeveiligheidsbeleid; c. de te leveren prestaties moeten zodanig zijn geformuleerd dat de kwaliteitsimpuls voor externe veiligheid zoveel mogelijk specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdsgerelateerde is; d. in het programma wordt indien dit nodig is voor de realisatie van een gekozen menuonderdeel aangegeven op welke wijze interdisciplinaire samenwerking concreet wordt vormgegeven; e. in het provinciaal programma wordt de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van externeveiligheidsbeleid weergegeven en wat men na afloop van het programma per gekozen menukaartonderdeel wil hebben bereikt; f. het ingediende provinciaal programma is in afstemming met de gemeenten opgesteld. 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 20-06-2004

Artikel 5 Beoordelingscriteria Een provinciaal programma moet verder voldoen aan de volgende voorwaarden: a. de invulling van het provinciaal programma draagt bij aan samenwerking op een efficiënt schaalniveau; b. de uitvoering van het programma levert een aantoonbare kwaliteitsimpuls aan externe veiligheid; c. taakuitvoering die wettelijk verplicht is of binnenkort wordt, wordt door middel van het provinciaal programma versterkt. d. het programma streeft een evenwichtige keuze van activiteiten na. 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 20-06-2004

Artikel 6 Subsidiabele kosten 1 Als subsidiabele kosten worden in aanmerking genomen de volgende noodzakelijke, rechtstreeks aan de uitvoering van het provinciaal programma toe te rekenen en door de aanvrager tot subsidieverlening gemaakte en betaalde uitvoeringskosten: a. loonkosten van het bij de uitvoering van het programma direct betrokken personeel, berekend op basis van het brutoloon volgens de loonstaat van de betrokken medewerkers, verhoogd met de wettelijke dan wel op grond van een collectieve arbeidsovereenkomst verschuldigde opslagen voor sociale lasten, met dien verstande dat wordt uitgegaan van een uurloon, berekend op basis van het jaarloon bij een volledige betrekking, gedeeld door 1350; b. een opslag voor eigen algemene kosten, groot 25% van de loonkosten, bedoeld in onderdeel a; c. aan derden verschuldigde kosten terzake van door hen verleende diensten en terzake van verwerving van kennis en intellectuele eigendomsrechten, alsmede terzake van bescherming van die rechten, exclusief winstopslagen bij transacties binnen een groep. 2 Indien geen loonkosten als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, worden gemaakt, maar niettemin arbeid ten behoeve van het project uit het provinciaal programma wordt verricht, kan het Ministerie van VROM daarvoor een redelijk bedrag vaststellen dat als uitvoeringskosten in aanmerking wordt genomen. 3 In afwijking van het eerste lid, mag de berekening van het uurloon en de vaststelling van het opslagpercentage voor algemene kosten met inbegrip van indirecte loonkosten en kosten van toezichthoudend personeel geschieden overeenkomstig een voor de gehele organisatie van de aanvrager tot subsidieverlening geldende en controleerbare methodiek. 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 20-06-2004

Artikel 7 Niet-subsidiabele kosten De volgende kosten komen niet in aanmerking voor subsidie: a. de kosten gemaakt voor het opstellen van het provinciaal programma; b. de kosten gemaakt voor 1 januari 2004; c. de kosten gemaakt na 31 maart 2006. 2005 233 30-11-2005 18-11-2005 DGM/EV2005207502 2005 233 30-11-2005 18-11-2005 DGM/EV2005207502 02-12-2005

Artikel 8 Hoogte van de subsidie artikel 7 Het subsidieplafond bedraagt voor subsidies als bedoeld invoor de kalenderjaren 2004 en 2005 per provincie (afgerond naar duizenden euro’s): Provincie Totaal Menu Facultatief Drenthe 313.000 209.000 104.000 Flevoland 241.000 161.000 80.000 Fryslân 667.000 445.000 222.000 Gelderland 2.172.000 1.448.000 724.000 Groningen 999.000 666.000 333.000 Limburg 1.473.000 982.000 491.000 Noord-Brabant 3.476.000 2.317.000 1.159.000 Noord-Holland 1.592.000 1.061.000 531.000 Overijssel 1.048.000 699.000 349.000 Utrecht 782.000 521.000 261.000 Zeeland 1.091.000 727.000 364.000 Zuid-Holland 6.145.000 4.097.000 2.048.000 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 20-06-2004

Artikel 9 Verplichtingen van de subsidieontvanger De subsidieontvanger is verplicht: a. het provinciaal programma, waarvoor subsidie is verleend, uit te voeren voor 1 april 2006; b. artikel 13, eerste lid van het Besluit milieusubsidies het geactualiseerde overzicht van activiteiten te overhandigen waarvoor subsidie is verleend als bedoeld in. Dit in de zesde maand na de datum van toekenning van de subsidie en vervolgens in elke zesde maand daarna; c. artikel 14, tweede lid, onderdeel a, van het Besluit milieusubsidies artikel 14 van het Besluit milieusubsidies het verslag te overhandigen omtrent het verloop, de uitvoering en de resultaten van het plan van aanpak, bedoeld in. Het verslag dient in afwijking van het gestelde inbinnen zes maanden na uitvoering van het plan van aanpak aan de Minister te worden verstrekt. 2005 233 30-11-2005 18-11-2005 DGM/EV2005207502 2005 233 30-11-2005 18-11-2005 DGM/EV2005207502 02-12-2005

Artikel 10 Aanvraag tot subsidieverlening en subsidievaststelling 1 Een aanvraag tot subsidieverlening en subsidievaststelling kan alleen worden ingediend door een provincie. 2 Een aanvraag tot subsidieverlening en subsidievaststelling, het provinciaal programma en een gespecificeerde begroting worden ingediend bij het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, met gebruikmaking van een aldaar verkrijgbaar formulier. 3 Een aanvraag tot subsidieverlening in dit kader, kan eenmalig worden gedaan en dient voor 1 juli 2004 te geschieden. 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 20-06-2004

Artikel 11 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking na de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 20-06-2004

Artikel 12 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Programmafinanciering EV-beleid voor andere overheden. 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 2004 114 18-06-2004 11-06-2004 DGM/EV2004062042 20-06-2004