Regeling van de Minister van Infrastructuur en Milieu, houdende verstrekking van subsidie aan de vereniging Veilig Verkeer Nederland (Subsidieregeling Veilig Verkeer Nederland 2010)

Artikel 1 Begripsbepaling In deze regeling wordt verstaan onder: activiteitenplan: artikel 4:62 van de Algemene wet bestuursrecht activiteitenplan in de zin van; forfaitair uurtarief: kostendekkend tarief per uur voor een boekjaar dat wordt gehanteerd voor de uitvoering van subsidiabele projecten en producten, en dat wordt berekend op basis van de gemiddelde salarisschaal en de gemiddelde overheadkosten, waarbij zoveel mogelijk wordt aangesloten bij de systematiek van de Handleiding Overheidstarieven 2010, met dien verstande dat salarisschalen boven schaal 18 beschouwd worden als schaal 18; kosten derden: op factuur aantoonbare aan derden verschuldigde kosten die direct voor de subsidiabele projecten en producten worden gemaakt; minister: Minister van Infrastructuur en Milieu; project: samenhangend geheel van activiteiten om aan een programmaonderdeel van het activiteitenplan te voldoen; product: (deel)resultaat dat voortkomt uit een project; Veilig Verkeer Nederland: vereniging Veilig Verkeer Nederland, gevestigd te Amersfoort; wet: Algemene wet bestuursrecht . 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 2 Doel van de subsidie 1 De minister kan op aanvraag per boekjaar een subsidie verstrekken aan Veilig Verkeer Nederland voor het uitvoeren van projecten en producten op het gebied van verkeersveiligheid, gericht op: a. beleidsbeïnvloeding en onderzoek; b. voorlichting, educatie en communicatie, of c. actieve gedragsbeïnvloeding door acties. 2 Geen subsidie wordt verstrekt voor zover voor een project of product als bedoeld in het eerste lid, reeds een subsidie is verstrekt door een ander bestuursorgaan dan wel andere inkomsten van derden zonder tegenprestatie zijn verkregen. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 3 wet Toepassing Afdeling 4.2.8 van de wet Artikel 4:76 is van toepassing.is van overeenkomstige toepassing. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 4 Subsidieplafond en subsidiabele kosten 1 Het subsidieplafond bedraagt voor 2011 € 4.255.375,00 (prijspeil 2010). 2 Voor de jaren na 2011 stelt de minister jaarlijks het subsidieplafond vast en doet hiervan mededeling in de Staatscourant uiterlijk op 1 april van het jaar voorafgaand aan het boekjaar waarvoor het subsidieplafond wordt vastgesteld. 3 artikel 8, eerste lid Het in het eerste lid genoemde bedrag is exclusief de compensatie voor de arbeidskostenontwikkeling, bedoeld in. 4 Als subsidiabele kosten worden uitsluitend in aanmerking genomen het totaal aantal uren dat daadwerkelijk aan de uitvoering van de subsidiabele projecten en producten is besteed onder toepassing van het door de minister goedgekeurd forfaitair uurtarief, alsmede de kosten derden. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 5 Concept van een activiteitenplan 1 artikel 6, tweede lid, onder a Uiterlijk op 1 juni van het jaar voorafgaand aan het boekjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd, zendt Veilig Verkeer Nederland ter bespreking met de minister een concept van het activiteitenplan als bedoeld in. Voor zover naar het oordeel van de minister nodig worden telkens uiterlijk op 1 juli, 1 september en 1 oktober aangepaste concepten ter bespreking gezonden aan de minister waarin rekening is gehouden met de eerdere wensen van de minister. Van de besprekingen wordt telkenmale een verslag gemaakt door het ministerie van Infrastructuur en Milieu. 2 Het concept van een activiteitenplan gaat in elk geval vanaf 1 september vergezeld van: a. een indicatie van het tijdstip waarop Veilig Verkeer Nederland gehouden is de projecten en de producten te hebben afgerond voor zover van toepassing; b. een indicatie van het maximale beschikbare bedrag per programmaonderdeel, en c. het geraamde aantal uren per project, het geraamd forfaitair uurtarief en de geraamde kosten derden per project. 3 Het eerste en tweede lid gelden voor subsidies vanaf de boekjaren 2012 en volgende. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 6 Aanvraag tot subsidieverlening 1 De aanvraag tot subsidieverlening wordt ingediend uiterlijk op 8 november van het jaar voorafgaand aan het boekjaar waarvoor subsidie wordt aangevraagd. 2 artikel 4:65 van de wet Onverminderdgaat de aanvraag vergezeld van: a. een activiteitenplan, waarin in elk geval een uiteenzetting wordt gegeven van de projecten en producten ingedeeld per programmaonderdeel en waarbij de keuze van de projecten en producten is gebaseerd op het Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2008–2020; b. een opgave van het tijdstip waarop de projecten en de producten zijn afgerond voor zover van toepassing; c. artikel 4:63 van de wet een begroting als bedoeld in, die tevens bevat de onderbouwing van het geraamde aantal uren per project, het geraamd forfaitair uurtarief alsmede de geraamde kosten derden per project; d. een rapport van feitelijke bevindingen van een accountant ten aanzien van de berekening van het forfaitair uurtarief waarbij minimaal het volgende wordt aangegeven: 1°. bij de berekening is de door de Raad van bestuur vastgestelde begroting gehanteerd; 2°. de berekening is zoveel mogelijk gebaseerd op de systematiek van de Handleiding Overheidstarieven 2010; 3°. de berekeningssystematiek is jaarlijks toegepast gedurende de looptijd van deze regeling, en 4°. de gehanteerde tarieven zijn gebaseerd op de salarisschalen bij Veilig Verkeer Nederland, en e. artikel 15 de omvang van de egalisatiereserve, bedoeld in. 3 Het tweede lid, onder d, geldt voor subsidies vanaf de boekjaren 2012 en volgende. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 7 Beschikking tot subsidieverlening 1 De minister neemt de beschikking tot subsidieverlening binnen dertien weken na ontvangst van de aanvraag. 2 In de beschikking worden vermeld: a. de te subsidiëren projecten en producten per programmaonderdeel; b. het tijdstip waarop Veilig Verkeer Nederland gehouden is de projecten en producten te hebben afgerond voor zover van toepassing; c. de wijze waarop het subsidiebedrag wordt bepaald en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld, d. het geraamde aantal uren per project, het door de minister goedgekeurd forfaitair uurtarief alsmede de geraamde kosten derden per project, en e. de inhoud van het controleprotocol. 3 Voor zover de subsidie wordt verleend ten laste van de nog niet door de Staten-Generaal aangenomen rijksbegroting, onderdeel Verkeer en Waterstaat, wordt in de beschikking tevens vermeld dat de subsidieverlening plaatsvindt onder de voorwaarde dat voldoende gelden ter beschikking worden gesteld in de wet tot vaststelling van de rijksbegroting, onderdeel Verkeer en Waterstaat. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 8 Compensatie voor de arbeidskostenontwikkeling 1 artikel 4, eerste lid Zolang de subsidie niet is vastgesteld, kan de minister ambtshalve het maximale subsidiebedrag, genoemd in, verhogen met een bedrag dat ten hoogste bedraagt het bedrag dat wordt verkregen door het bedrag van de looncomponent in de subsidie te indexeren met het percentage voor de arbeidskostenontwikkeling, genoemd in de desbetreffende loonbijstellingsbrief van het Ministerie van Financiën met betrekking tot compensatie voor de arbeidskostenontwikkeling van instellingen in de g&g-sector (code 935). 2 De beschikking, bedoeld in het eerste lid, vermeldt tevens het bedrag van de looncomponent in de subsidie voor het volgende boekjaar. Voor het boekjaar 2011 bedraagt de looncomponent € 2.728.281,00 (prijspeil 2010). 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 9 Weigeringsgronden artikel 4:35 van de wet Onverminderdkan de minister de subsidieverlening geheel of gedeeltelijk weigeren indien naar zijn oordeel: a. artikel 5, eerste lid de aanvraag tot subsidieverlening niet in overeenstemming is met de wensen die de minister in de besprekingen, bedoeld in, heeft kenbaar gemaakt; b. artikel 6 de aanvraag niet voldoet aan; c. artikelen 4:48 4:49 4:50 van de wet er in voorgaande boekjaren ten aanzien van de subsidieverlening dan wel subsidievaststelling toepassing is gegeven aan de,en, of d. artikel 15 de omvang van de egalisatiereserve, bedoeld in, meer bedraagt dan 5% van het bedrag van de voorgaande subsidievaststelling. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 10 Voorschotverlening 1 De minister kan een beschikking tot bevoorschotting verlenen. Deze beschikking wordt ambtshalve gelijktijdig met de beschikking tot subsidieverlening gegeven. 2 Het voorschot wordt uitgekeerd op basis van een bij de aanvraag tot subsidieverlening verstrekt overzicht van de liquiditeitsprognose waarin de liquiditeitsbehoefte wordt aangegeven. 3 Het voorschot wordt uitgekeerd in termijnen waarvan de hoogte en de tijdstippen in de beschikking tot bevoorschotting worden bepaald met dien verstande dat de voorschotverlening ten hoogste 95 procent van de verleende subsidie per boekjaar bedraagt. 4 artikel 8, eerste lid Het voorschot wordt ambtshalve verhoogd met een bedrag van ten hoogste 95% van de verhoging, bedoeld in. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 11 Verplichtingen Veilig Verkeer Nederland 1 artikelen 4:68 4:69 4:70 van de wet Onverminderd de,engelden de volgende verplichtingen voor Veilig Verkeer Nederland: a. het afronden van de uitvoering van projecten en producten waarvoor subsidie is verleend, voor het tijdstip dat daarvoor is aangegeven in de beschikking tot subsidieverlening; b. het onverwijld doen van een schriftelijke melding aan de minister van alle omstandigheden die van invloed kunnen zijn op de hoogte van de subsidie en op de rechtmatige en de doelmatige aanwending daarvan, zoals financiering van projecten en producten vanuit andere bronnen; c. het onverwijld doen van een schriftelijke melding aan de minister zodra aannemelijk is dat de gesubsidieerde projecten en producten niet, niet tijdig of niet geheel zullen worden verricht of dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen zal worden voldaan; d. het verlenen van medewerking aan een onderzoek naar de rechtmatige en doelmatige aanwending van de ontvangen subsidiegelden, dat wordt verricht namens of in opdracht van de minister of door de Algemene Rekenkamer en het verstrekken van desverlangd alle informatie aan degene die met dit onderzoek is belast; e. het de minister vooraf schriftelijk op de hoogte stellen in geval bekendheid wordt gegeven aan projecten, producten of standpunten met een politiek gevoelig of belangrijk beleidsmatig karakter; f. artikel 2 het verlenen van medewerking binnen een door de minister te stellen termijn aan een door hem ingesteld evaluatieonderzoek teneinde te beoordelen in welke mate Veilig Verkeer Nederland bij het uitvoeren van een gesubsidieerd project, een toegevoegde waarde heeft geleverd aan de inomschreven doelen van deze regeling; g. het vormen van een egalisatiereserve; h. het in acht nemen van het controleprotocol, en i. het informeren van de minister over het wijzigen van de statuten. 2 Voorts kan de minister bij de beschikking tot subsidieverlening verplichtingen voor Veilig Verkeer Nederland opleggen met betrekking tot: a. het geven van bekendheid aan de gesubsidieerde projecten en producten van Veilig Verkeer Nederland alsmede aan de resultaten ervan; b. het zonder vergoeding aan de minister of een door de minister aangewezen derde verstrekken van door de minister benodigde, op gesubsidieerde projecten en producten van Veilig Verkeer Nederland gerichte informatie; c. het verkrijgen van andere financiële middelen, en d. andere verplichtingen die de minister wenselijk acht ter verwezenlijking van het doel van de subsidie. 3 Tevens draagt Veilig Verkeer Nederland er zorg voor dat: a. een administratie wordt gevoerd die zodanig is ingericht dat een gescheiden administratie van kosten en baten wordt gevoerd voor de gesubsidieerde projecten en producten enerzijds en de overige activiteiten anderzijds, en b. artikel 4:79, eerste lid, van de wet artikel 7, tweede lid, onder e een onderzoek als bedoeld inwordt uitgevoerd en dat dit onderzoek geschiedt met inachtneming van hetgeen daarover is bepaald in het controleprotocol, bedoeld in. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 12 Toestemming minister 1 Veilig Verkeer Nederland behoeft toestemming van de minister voor: a. het oprichten van dan wel deelnemen in een rechtspersoon; b. het ontbinden van de rechtspersoon, of c. het voor haarzelf doen van aangifte tot faillissement of het aanvragen van surséance van betaling. 2 Aan de toestemming kunnen voorwaarden of voorschriften worden verbonden. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 13 Aanvraag tot subsidievaststelling 1 Veilig Verkeer Nederland dient de aanvraag tot subsidievaststelling in binnen 26 weken volgend op het boekjaar waarvoor de subsidie is verleend. 2 De aanvraag gaat vergezeld van: a. artikel 4:80 van de wet een activiteitenverslag als bedoeld in, waarin tevens inzichtelijk wordt gemaakt de stand van de projecten en producten alsmede de relatie tussen subsidie, inspanning en effecten op basis van een in overleg met de minister te bepalen groeimodel; b. artikel 4:76 van de wet een financieel verslag als bedoeld in, dat tevens inzichtelijk maakt het gerealiseerde aantal uren per project, het goedgekeurd forfaitair uurtarief en de kosten derden per project; c. artikel 4:78, derde lid, van de wet een verklaring van een accountant als bedoeld in, en d. artikel 4:79, derde lid, van de wet een verklaring van een accountant als bedoeld in. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 14 Beschikking tot subsidievaststelling 1 De minister neemt de beschikking tot subsidievaststelling binnen 22 weken na ontvangst van de aanvraag. 2 De minister is bevoegd tot ambthalve vaststelling van de subsidie indien Veilig Verkeer Nederland niet tijdig de aanvraag tot vaststelling heeft ingediend. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 15 Egalisatiereserve De omvang van de egalisatiereserve aan het einde van het laatste boekjaar wordt bestemd ten gunste van de egalisatiereserve ingeval van een opvolgende subsidieregeling dan wel ten gunste van het ministerie van Infrastructuur en Milieu ingeval van beëindiging van de subsidieverstrekking. Veilig Verkeer Nederland draagt in het laatste geval zorg voor terugstorting van het bedrag aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu binnen een door de minister te stellen termijn. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 16 Toezicht Met het toezicht op de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen zijn belast de directeur en medewerkers van de auditdienst van het ministerie van Infrastructuur en Milieu en, zonodig, andere bij besluit van de minister aangewezen personen. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 17 Inwerkingtreding 1 Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2011 en werkt terug tot en met 1 januari 2010. 2 Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2014, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de subsidies die voor die datum zijn verleend. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010

Artikel 18 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Veilig Verkeer Nederland 2010. 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 29-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 2010 18888 24-11-2010 22-11-2010 VenW/BSK-2010/179244 01-01-2011 01-01-2010