Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Staatssecretaris van Financiën van 25 maart 2019, nr. 2019-0000113361, houdende regels met betrekking tot de uitwerking van de begrippen in de verdeelmaatstaven van het provinciefonds en gemeentefonds alsmede vaststelling van de verdeelsleutel voor een enkele verdeelmaatstaf (Regeling uitwerking verdeelmaatstaven provinciefonds en gemeentefonds)

Artikel 1 In deze regeling wordt verstaan onder: besluit: Besluit financiële verhouding 2001 ; maatstaf: bijlage 1 bijlage 2 bij het besluit verdeelmaatstaf als bedoeld inen; topografische kaart: topografische kaart van de Basisregistratie Topografie van het Kadaster, op schaal 1:10.000. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 2 Voor de maatstaven waarvoor het CBS de bron is, worden de uitkomsten van de telling of berekening van het CBS gebruikt, tenzij anders is bepaald. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 3 Indien voor een maatstaf gegevens aan de topografische kaart worden ontleend, wordt daarvoor de meest recente topografische kaart gebruikt, tenzij anders is bepaald. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 4 Onze Minister van Financiën doet vóór 1 april van elk jaar een definitieve opgave aan Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van de opbrengst per afzonderlijke provincie van de ontvangen provinciale opcenten op de hoofdsommen van de motorrijtuigenbelasting over het voorafgaande jaar. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2017

Artikel 5 bijlage 1 bij het besluit Voor het aantal hectaren binnenwater, bedoeld in maatstaf 6 van, is de omschrijving van binnenwater van het CBS van toepassing, met dien verstande dat: a. het IJsselmeer niet als binnenwater wordt aangemerkt; b. die delen van de Dollard, de Eems, de Noordzee, de Ooster- en Westerschelde, de Waddenzee en het IJsselmeer die tussen havenhoofden en strekdammen liggen als binnenwater worden aangemerkt. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2017

Artikel 6 1 bijlage 1 bij het besluit De oeverlengte, bedoeld in maatstaf 7 van, is de lengte van de omtrek van de vlakken water volgens de topografische kaart in hectometers. 2 In afwijking van de omschrijving van het binnenwater worden bij het vaststellen van de vlakken water, bedoeld in het eerste lid, ook alle watervlakken kleiner dan 10.000 vierkante meter meegerekend. 3 Bij de bepaling van de oeverlengte zijn de lijnen die de begrenzing vormen tussen buitenwater en land, dan wel buitenwater en binnenwater uitgesloten. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2017

Artikel 7 bijlage 1 bij het besluit Het aantal inwoners landelijk gebied, bedoeld in maatstaf 9 van, is het aantal inwoners woonachtig in rastervierkanten met een omgevingsadressendichtheid die kleiner is dan 1.000 adressen per vierkante kilometer. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2017

Artikel 8 artikel 12 van het besluit Voor het gewogen gemiddelde aandeel van de verschillende grondsoorten, bedoeld in, zijn de wegingsfactoren voor: a. goede grond en water: 1,00; b. kleigebied: 1,30; c. kleiveengebied: 1,45; d. veengebied: 2,10. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 9 artikel 18, tweede lid, van het besluit bijlage 1 De aandelen van de gemeenten in de tegemoetkoming, bedoeld in, worden vastgesteld inbij deze regeling. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 10 1 bijlage 2 bij het besluit Tot een etnische minderheid als bedoeld in maatstaf 12 vanworden uitsluitend de personen gerekend van wie ten minste een van de ouders is geboren in Marokko, Suriname, Turkije of de Caribische delen van het Koninkrijk. 2 bijlage 2 bij het besluit artikel 8, onderdeel c of d, van de Vreemdelingenwet 2000 Tot de houders van een verblijfsvergunning op grond van asiel als bedoeld in maatstaf 12 van, worden de personen gerekend aan wie een verblijfsvergunning als bedoeld inis verleend. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 11 1 In dit artikel wordt verstaan onder: a. aantrekkende woonkern: een woonkern die potentiële lokale klanten aantrekt; b. omliggende woonkern: een woonkern binnen een straal van 20 kilometer rondom de aantrekkende woonkern, met inbegrip van de aantrekkende woonkern zelf; c. concurrerende woonkern: andere woonkern dan de aantrekkende woonkern die binnen een straal van 20 kilometer rondom de omliggende woonkern ligt; d. gecorrigeerd aantal inwoners: het aantal inwoners van de woonkern, vermeerderd met een aandeel van de in de gemeente waarbinnen de woonkern is gelegen, niet in enige woonkern wonende inwoners. Dit aandeel is gelijk aan het aandeel van de inwoners van de woonkern in het totaal aantal in een woonkern binnen de gemeente wonende inwoners. 2 bijlage 2 bij het besluit Het aantal potentiële lokale klanten in een gemeente, bedoeld in maatstaf 13 van, wordt berekend door het aantal potentiële klanten van alle woonkernen in een gemeente bij elkaar op te tellen. 3 Het aantal potentiële lokale klanten van een woonkern is het aantal klanten dat een woonkern aantrekt uit alle omliggende woonkernen. 4 Het aantal klanten dat de aantrekkende woonkern aantrekt uit één omliggende woonkern wordt berekend door het gecorrigeerde aantal inwoners van de omliggende woonkern te vermenigvuldigen met de toeloopkans. 5 De toeloopkans wordt berekend door de aantrekkingskracht van de aantrekkende woonkern te delen door de gezamenlijke aantrekkingskracht van de aantrekkende woonkern en concurrerende woonkernen. 6 De aantrekkingskracht van zowel de aantrekkende woonkern als de concurrerende woonkern wordt berekend op basis van de volgende formule: k waarbij Ade aantrekkingskracht weergeeft, I het gecorrigeerde aantal inwoners en A de afstand in kilometers tot de omliggende woonkern. 7 De afstand tot de omliggende woonkern, bedoeld in het zesde lid, is de hemelsbreed gemeten afstand tussen de zwaartepunten van de aantrekkende of concurrerende woonkern en de omliggende woonkern in kilometers. De coördinaten van een zwaartepunt worden bepaald door het gewogen gemiddelde te bepalen van de coördinaten van de middelpunten van de rastervierkanten die de kern vormen. De weging geschiedt op basis van het totaal van verblijfsobjecten en stand- en ligplaatsen per rastervierkant. De afstand van de aantrekkende woonkern tot zichzelf wordt op één kilometer gesteld. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 12 bijlage 2 bij het besluit artikel 11 Voor de berekening van het aantal potentiële regionale klanten van een woonkern, bedoeld in maatstaf 14 van, isvan overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat: 1. voor ‘20 kilometer’ wordt gelezen ‘60 kilometer’. 2. de aantrekkingskracht van zowel de aantrekkende woonkern als een concurrerende woonkern wordt berekend op basis van de volgende formule: 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artkel 13 1 bijlage 2 bij het besluit artikel 5, onderdelen a tot en met c, van de Wet op het voortgezet onderwijs Tot het aantal leerlingen voortgezet onderwijs, bedoeld in maatstaf 15 van, worden de leerlingen gerekend die in de gemeente het onderwijs, bedoeld in, volgen. 2 Correctie vindt plaats door het aantal leerlingen, bedoeld in het eerste lid, te vermenigvuldigen met 0,8. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 14 1 bijlage 2 bij het besluit artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs Tot het aantal leerlingen van een speciale school voor basisonderwijs, bedoeld in maatstaf 15a van, worden de leerlingen gerekend die in de gemeente onderwijs volgen aan een speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in. 2 bijlage 2 bij het besluit Tot het aantal leerlingen voortgezet speciaal onderwijs, bedoeld in maatstaf 15a van, worden de leerlingen gerekend die in de gemeente: a. artikel 10f van de Wet op het voortgezet onderwijs praktijkonderwijs volgen als bedoeld in; of b. artikel 2, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra speciaal of voortgezet speciaal onderwijs volgen als bedoeld in. 3 Indien in een gemeente een gesloten accommodatie voor jeugdzorg dan wel een justitiële jeugdinrichting met gemeentelijke verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting aanwezig is, wordt het aantal leerlingen dat het onderwijs, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, in deze instellingen volgt, gelijkgesteld aan de toegekende leerlingencapaciteit in deze instellingen voor dit onderwijs. 4 Correctie vindt plaats door: a. het aantal leerlingen, bedoeld in het eerste lid, en het tweede lid, onderdeel a, te vermenigvuldigen met 1,98; b. het totaal aantal leerlingen, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, en het derde lid, te vermenigvuldigen met 3,46. Indien bij het onderwijs, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, en het derde lid een groepsgrootte van 2, 3 of 6 leerlingen van toepassing is wordt deze uitkomst vervolgens vermenigvuldigd met respectievelijk 4,30, 2,86 en 1,43. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 15 bijlage 2 bij het besluit Voor het aantal hectaren binnenwater, bedoeld in maatstaf 19 van, is de omschrijving van binnenwater van het CBS van toepassing, met dien verstande dat: a. het IJsselmeer niet als binnenwater wordt aangemerkt; b. die delen van de Dollard, de Eems, de Noordzee, de Ooster- en Westerschelde, de Waddenzee en het IJsselmeer die tussen havenhoofden en strekdammen liggen als binnenwater worden aangemerkt. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 16 1 bijlage 2 bij het besluit Voor het aantal hectaren buitenwater, bedoeld in maatstaf 20 van, zijn de omschrijvingen van het buitenwater van het CBS van toepassing, met dien verstande dat: a. het IJsselmeer als buitenwater wordt aangemerkt; b. die delen van de Dollard, de Eems, de Noordzee, de Ooster- en Westerschelde, de Waddenzee en het IJsselmeer die tussen havenhoofden en strekdammen liggen niet als buitenwater worden aangemerkt. 2 Het aantal in aanmerking te nemen hectaren buitenwater in een gemeente bedraagt maximaal 10.000 hectare. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 17 Indien de gemiddelde hoogwaterlijn van een gemeente per topografische kaart sterk fluctueert en de gemeente ten gevolge van deze fluctuatie een onevenredig groot financieel nadeel of financiële onzekerheid ondervindt, kan Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties besluiten voor deze gemeente uit te blijven gaan van een eerdere topografische kaart. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 18 1 bijlage 2 bij het besluit Het oppervlak van de bebouwing, bedoeld in de maatstaven 21 tot en met 23a van, wordt vastgesteld aan de hand van de contouren van panden zoals deze zijn opgenomen in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen. 2 Panden die volgens de topografische kaart worden aangemerkt als kas, warenhuis of tank worden niet als bebouwing meegerekend. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 19 bijlage 2 bij het besluit bijlage 2 Het aantal hectaren historische kernen, bedoeld in maatstaf 27 van, en het aantal meters historische waterweg, bedoeld in maatstaf 28 van bijlage 2 bij het besluit, wordt vastgesteld inbij deze regeling. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 20 bijlage 2 bij het besluit bijlage 3 De bewoonde oorden 1930, het aantal woningen 1930 in bewoonde oorden en het aantal woningen 1930 in historische kernen in bewoonde oorden, bedoeld in de maatstaven 29 en 30 van, wordt vastgesteld inbij deze regeling. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artkel 21 1 bijlage 2 bij het besluit De oeverlengte, bedoeld in de maatstaven 34 en 35 van, is de lengte van de omtrek van de vlakken water volgens de topografische kaart in hectometers. 2 In afwijking van de omschrijving van het binnenwater worden bij het vaststellen van de vlakken water, bedoeld in het eerste lid, ook alle watervlakken kleiner dan 10.000 vierkante meter meegerekend. 3 Bij de bepaling van de oeverlengte zijn de lijnen die de begrenzing vormen tussen buitenwater en land, dan wel buitenwater en binnenwater uitgesloten. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 22 Paragraaf 3 bijlagen 1 2 3 van de Regeling meet- en rekenregels verdeelmaatstaven provinciefonds en gemeentefonds en de,envervallen. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2016

Artikel 23 Regeling meet- en rekenregels verdeelmaatstaven provinciefonds en gemeentefonds Dewordt ingetrokken. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019 01-01-2017

Artikel 24 1 Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. 2 Paragraaf 1 paragraaf 3 artikel 22 bijlagen 1 2 3 ,,en de,enwerken terug tot en met 1 januari 2016. 3 Paragraaf 2 artikel 23 enwerken terug tot en met 1 januari 2017. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019

Artikel 25 Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling uitwerking verdeelmaatstaven provinciefonds en gemeentefonds. 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 2019 20726 29-04-2019 25-03-2019 2019-0000113361 30-04-2019

artikel 9

artikel 19

artikel 20