Regeling van de Staatssecretaris van Financiën van 19 november 2021, houdende de instelling van een bezwaarschriftenadviescommissie ter behandeling van bezwaren tegen besluiten inzake de hersteloperatie toeslagen (Instellingsregeling Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen)

Artikel 1 Reikwijdte artikel 5.2 van de Wet hersteloperatie toeslagen Deze regeling berust op. 2022 29670 04-11-2022 19-10-2022 2022-258523 2022 434 04-11-2022 02-11-2022 05-11-2022 Treedt in werking op het tijdstip waarop de Wet hersteloperatie toeslagen in werking treedt.

Artikel 2 Begripsbepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: adviescommissie: artikel 3, eerste lid commissie, genoemd in; bestuur: artikel 5a, eerste lid bestuur, genoemd in; minister: Minister van Financiën; ministerie: Ministerie van Financiën; wet: Wet hersteloperatie toeslagen . 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 01-01-2026

Artikel 3 Instelling en taak 1 Er is een Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen. 2 De adviescommissie heeft tot taak: a. artikelen 2.1 2.4 tot en met 2.6 2.9, eerste lid, van de wet het adviseren van de Dienst Toeslagen over bezwaren tegen beschikkingen die gegeven zijn op grond van de,en; b. het horen van een belanghebbende van een voorgelegd bezwaar, indien dat door de adviescommissie nodig wordt geacht. 3 De adviescommissie brengt in ieder geval geen advies uit over een bezwaar, indien: a. er naar het oordeel van de Dienst Toeslagen geen sprake is van een rechtsvraag met principiële betekenis voor soortgelijke gevallen en de belanghebbende en de Dienst Toeslagen overeengekomen zijn dat het bezwaar niet wordt voorgelegd ter advies aan de adviescommissie; b. de beslissing op het bezwaar naar het oordeel van de Dienst Toeslagen strekt tot kennelijk niet-ontvankelijkverklaring van het bezwaar; c. de beslissing op het bezwaar naar het oordeel van de Dienst Toeslagen strekt tot kennelijk ongegrondverklaring van het bezwaar; d. bij de beslissing op het bezwaar volledig aan het bezwaar van de belanghebbende tegemoet wordt gekomen; e. de beslissing op het bezwaar en de motivering ervan naar het oordeel van de Dienst Toeslagen evident in lijn is met eerdere adviezen van de adviescommissie; of f. artikel 2.2, onderdeel a, van de wet artikel 2.3, derde, zevende en achtste lid, van de wet het een bezwaar betreft tegen een beschikking waarin uitsluitend de rente, bedoeld in, of de rentevergoeding, bedoeld in artikel 2.2, onderdeel g, van de wet, en de daarover berekende bedragen, bedoeld in, worden vastgesteld. 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 01-01-2026

Artikel 4 Instellingsduur De adviescommissie wordt met terugwerkende kracht ingesteld tot en met 7 juli 2020 en wordt opgeheven bij het intrekken of vervallen van deze regeling. 2021 46209 23-11-2021 19-11-2021 2021-0000234078 2021 46209 23-11-2021 19-11-2021 2021-0000234078 24-11-2021 07-07-2020

Artikel 5 Samenstelling van de adviescommissie en benoeming en ontslag van de leden. 1 De adviescommissie bestaat uit ten minste een voorzitter en twee andere leden. 2 De leden hebben zitting op persoonlijke titel en oefenen hun functie uit zonder last of ruggespraak. 3 De leden worden door de minister benoemd. 4 De benoeming geschiedt voor de duur van ten hoogste een jaar, welke termijn eenmaal verlengd kan worden met ten hoogste een jaar. 5 artikel 3, eerste lid, van de Instellingsregeling Commissie van onafhankelijke deskundigen hersteloperatie toeslagen De leden maken geen deel uit van het ministerie, zijn niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van de minister, zijn geen lid van de commissie, genoemd inof de commissie, genoemd in artikel 3, eerste lid, van de Instellingsregeling Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijke schade en zijn geen lid geweest van deze commissies. 6 De leden kunnen op eigen verzoek of wegens ongeschiktheid, onbekwaamheid of op andere zwaarwegende gronden worden geschorst en ontslagen door de minister. 7 Bij tussentijds vertrek van de voorzitter of een ander lid kan de minister een andere voorzitter, onderscheidenlijk een ander lid, benoemen. 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 01-01-2026

Artikel 5a Samenstelling, benoeming en zittingsduur van het bestuur 1 De adviescommissie heeft een bestuur dat bestaat uit de voorzitter en ten minste een ander lid van de adviescommissie. 2 De leden van het bestuur worden benoemd door de minister voor de duur van ten hoogste een jaar, welke termijn telkens verlengd kan worden met ten hoogste een jaar. 3 Het lidmaatschap van het bestuur kan door een lid van het bestuur op diens eigen verzoek voortijdig worden beëindigd. Voorts eindigt het lidmaatschap van het bestuur bij het einde van het lidmaatschap van de adviescommissie. 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 01-01-2026

Artikel 5b Verantwoordelijkheden, taakverdeling en werkwijze van het bestuur 1 Het bestuur is eindverantwoordelijk voor: a. de uitvoering van de taken van de adviescommissie; b. artikel 7, vierde lid de totstandkoming van de eigen werkwijze van de adviescommissie, bedoeld in; c. artikel 8 de verantwoording aan de minister en het evaluatieverslag, bedoeld in. 2 De leden van het bestuur bepalen de onderlinge taakverdeling in het bestuur. 3 Het bestuur streeft naar consensus in haar besluitvorming. Wanneer dit niet mogelijk is, wordt met meerderheid van stemmen beslist door alle leden van de adviescommissie. Alle leden van de adviescommissie worden in de gelegenheid gesteld hun stem te geven en zij onthouden zich niet van stemming. Indien de stemmen staken, heeft de voorzitter van het bestuur een beslissende stem. 4 Het bestuur wordt bijgestaan door een hoofd griffie die: a. de dagelijkse leiding heeft over het secretariaat van de adviescommissie en daar zelf onderdeel van uitmaakt; b. artikel 7, vierde lid verantwoordelijk is voor de implementatie van de eigen werkwijze, bedoeld in, in nauw overleg met het bestuur; c. verantwoordelijk is voor de interne bedrijfsvoering; d. rapporteert aan het bestuur. 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 01-01-2026

Artikel 6 Secretariaat 1 De minister voorziet in het secretariaat van de adviescommissie. 2 Het secretariaat is voor de uitvoering van zijn taak uitsluitend verantwoording schuldig aan het bestuur. 3 Aan het secretariaat kunnen medewerkers worden toegevoegd. 4 Indien personen in dienst van het ministerie tot secretaris of medewerker van het secretariaat worden benoemd, zijn zij tegenover anderen dan de adviescommissie verplicht tot geheimhouding van hetgeen hen in het verband van de werkzaamheden van de adviescommissie bekend is geworden. 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 01-01-2026

Artikel 7 Werkwijze 1 Bij meer dan drie leden functioneert de adviescommissie bij de behandeling van een zaak in een wisselende samenstelling van drie leden, bestaande uit een zittingsvoorzitter en twee andere leden. 2 In geval van een belangenverstrengeling in een voorkomend geval informeert het desbetreffende lid van de adviescommissie onmiddellijk de andere leden en trekt zich uit eigen beweging terug uit de beoordeling van het desbetreffende dossier. 3 De bij de behandeling van een zaak betrokken leden stellen het advies van de adviescommissie vast bij meerderheid van stemmen. Geen der leden onthoudt zich van stemming. 4 Algemene wet bestuursrecht De adviescommissie stelt haar eigen werkwijze vast, met inachtneming van de bepalingen van deze regeling en de. 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 01-01-2026

Artikel 8 Evaluatieverslag De adviescommissie stelt uiterlijk 31 maart 2022, en vervolgens telkens na twee jaar, een evaluatieverslag op waarin de adviescommissie aandacht besteedt aan haar taakvervulling. 2021 46209 23-11-2021 19-11-2021 2021-0000234078 2021 46209 23-11-2021 19-11-2021 2021-0000234078 24-11-2021 07-07-2020

Artikel 9 Archiefbescheiden 1 De adviescommissie draagt na haar opheffing de bescheiden betreffende haar werkzaamheden over aan het archief van het ministerie. 2 De adviescommissie kan de bescheiden, bedoeld in het eerste lid, eerder aan het archief van het ministerie overdragen, als omstandigheden daartoe aanleiding geven. 2021 46209 23-11-2021 19-11-2021 2021-0000234078 2021 46209 23-11-2021 19-11-2021 2021-0000234078 24-11-2021 07-07-2020

Artikel 9a artikel 3 Overgangsrecht in verband met de wijziging van 1 Artikel 3 zoals dat artikel luidde op de dag voorafgaand aan de dag van inwerkingtreding van dit artikel blijft van toepassing met betrekking tot een bezwaar dat is ingediend voor die dag van inwerkingtreding indien ten aanzien van dat bezwaar: a. artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht voorafgaand aan de dag van inwerkingtreding van dit artikel door de Dienst Toeslagen een schriftelijke reactie is gezonden aan de adviescommissie en een hoorzitting als bedoeld inis of wordt belegd en dit voorafgaand aan die dag van inwerkingtreding aan de belanghebbende is bekendgemaakt; b. een hoorzitting als bedoeld in onderdeel a heeft plaatsgevonden; of c. door de belanghebbende aan de Dienst Toeslagen wordt verzocht om een advies van de adviescommissie. 2 artikel 2.7 van de wet Het eerste lid is niet van toepassing met betrekking tot een bezwaar tegen een beschikking op grond van. 3 artikel 3 artikel 2.1, eerste lid artikel 2.6, eerste lid, van de wet In afwijking van het eerste lid blijftzoals dat artikel luidde op de dag voorafgaand aan de dag van inwerkingtreding van dit artikel van toepassing met betrekking tot een bezwaar tegen een beschikking op grond van, ofdat op of na die dag van inwerkingtreding wordt ingediend, indien: a. artikel 2.7 van de wet die beschikking volgt op een bezwaar tegen een beschikking op grond vandat voorafgaand aan de dag van inwerkingtreding van dit artikel is ingediend en dat als gevolg van de toepassing van het tweede lid niet ter advies aan de adviescommissie wordt voorgelegd; en b. door de belanghebbende aan de Dienst Toeslagen wordt verzocht om een advies van de adviescommissie met betrekking tot de eerstgenoemde beschikking. 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 2025 40247 01-12-2025 19-11-2025 2025-0000541407 01-01-2026

Artikel 10 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, en werkt terug tot en met 7 juli 2020. 2024 38160 19-12-2024 11-12-2024 2024-0000565218 2024 38160 19-12-2024 11-12-2024 2024-0000565218 01-01-2025

Artikel 11 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Instellingsregeling Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen. 2021 46209 23-11-2021 19-11-2021 2021-0000234078 2021 46209 23-11-2021 19-11-2021 2021-0000234078 24-11-2021 07-07-2020