Beleidsregel Procedure geschillen Energie

Artikel 1 – Definities In deze regeling wordt verstaan onder: a) artikel 1, onderdeel e, van de Elektriciteitswet 1998 artikel 1, eerste lid, onderdeel r, van de Gaswet raad van bestuur van de mededingingsautoriteit: raad van bestuur van de mededingingsautoriteit, als bedoeld in, en als bedoeld in; b) geschilbeslechtende bevoegdheid: de bevoegdheid van de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit om een besluit te nemen op grond van: - artikel 19 Gaswet ; - artikel 51 Elektriciteitswet 1998 ; c) geschilprocedure: procedure waarin de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit gebruik maakt van zijn geschilbeslechtende bevoegdheid; d) artikel 19 Gaswet artikel 51 Elektriciteitswet 1998 geschil: een geschil als bedoeld inof; e) artikel 19 Gaswet artikel 51 Elektriciteitswet 1998 aanvraag: een klacht als bedoeld inof; f) aanvrager: degene die bij de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit een aanvraag indient om gebruik te maken van zijn geschilbeslechtende bevoegdheid; g) artikel 19 Gaswet artikel 51 Elektriciteitswet 1998 netbeheerder: de netbeheerder of het LNG-bedrijf als bedoeld inof; h) partijen: de bij een geschilprocedure betrokken partijen; aanvrager en netbeheerder; 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 2 – Aanvraag 1 Het aanhangig maken van een geschilprocedure geschiedt door het indienen van een aanvraag. 2 Bijlage I De aanvraag bevat een volledig ingevuld formulier ‘Aanvraag geschilbeslechting Energie’ (); 3 De aanvrager verschaft: a) afschriften van correspondentie; b) afschriften van (concept-)overeenkomsten; c) technische en financiële gegevens; en overige gegevens die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn en waarover hij beschikt, dan wel redelijkerwijs de beschikking kan krijgen. 2004 167 01-09-2004 30-08-2004 2004 167 01-09-2004 30-08-2004 02-09-2004

Artikel 3 – Ontvangstbevestiging en herstel verzuimen 1 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit zendt binnen drie werkdagen na ontvangst van de aanvraag een ontvangstbevestiging, onder vermelding van de dag van ontvangst. 2 artikel 2 Indien de aanvrager niet heeft voldaan aan enig wettelijk voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag of de aanvraag niet alle gegevens bevat zoals ingenoemd, stelt de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen één week aan te vullen. De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan deze termijn verlengen. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 4 – Reikwijdte geschilbeslechting 1 Indien de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit van oordeel is dat een ingediende aanvraag geen betrekking heeft op een geschil, stelt hij de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis. 2 De aanvrager krijgt de gelegenheid binnen één week hierop schriftelijk te reageren. 3 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit beslist binnen één week na de reactie van de aanvrager, zoals bedoeld in het tweede lid, of hij de aanvraag in behandeling neemt. De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit stelt de aanvrager van zijn beslissing in kennis. 4 Indien de aanvrager niet tijdig gebruik heeft gemaakt van de gelegenheid zoals bedoeld in het tweede lid, neemt de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit de aanvraag niet in behandeling. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 5 – In behandeling nemen 1 Indien de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit de aanvraag in behandeling neemt, stelt hij partijen hiervan schriftelijk op de hoogte, onder vermelding van de wijze waarop hij de aanvraag zal behandelen. 2 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit zendt een afschrift van de aanvraag en van daarbij ingediende gegevens en bescheiden aan de netbeheerder wanneer hij de aanvraag in behandeling neemt. 3 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan ook tot doorzending van de aanvraag overgaan voordat hij de aanvraag in behandeling neemt. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 6 – Procedures De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan een aanvraag behandelen volgens de reguliere procedure, volgens de spoedprocedure of volgens de vereenvoudigde procedure. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 7 – Voegen – Splitsen 1 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan verschillende aanvragen die betrekking hebben op één of meerdere netbeheerders, gevoegd behandelen. 2 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan een aanvraag splitsen. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 8 – Reactie netbeheerder 1 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit stelt de netbeheerder in de gelegenheid op de aanvraag en de daarbij ingediende gegevens en bescheiden te reageren. 2 Voor het indienen van de reactie stelt de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit een termijn van twee weken na dagtekening van een daartoe strekkend verzoek van de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit. 3 Bijlage II De reactie bevat een volledig ingevuld formulier ‘Reactie netbeheerder op aanvraag geschilbeslechting Energie’ (). 4 De netbeheerder verstrekt in of bij de reactie, voor zover niet reeds door aanvrager verstrekt, de benodigde gegevens en bescheiden voor een beslissing op de aanvraag, zoals: a) afschriften van correspondentie; b) afschriften van (concept-)overeenkomsten; c) technische en financiële gegevens. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 9 – Mondelinge zienswijze 1 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit stelt partijen in de gelegenheid hun standpunten mondeling nader toe te lichten. 2 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan voorafgaand aan het horen, partijen vragen doen toekomen die hij voornemens is ter zitting aan partijen te stellen. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 10 – Het horen 1 De uitnodiging voor het horen van de mondelinge zienswijze ontvangen partijen uiterlijk twee weken voor de datum van het horen. 2 Partijen dienen overige gegevens en bescheiden in beginsel uiterlijk tien werkdagen voor het horen in. Partijen zenden elkaar tevens gelijktijdig en rechtstreeks een afschrift van die bescheiden of een voor de wederpartij bestemde versie daarvan. 3 Partijen delen uiterlijk één week voor de zitting mee of zij gebruik willen maken van de gelegenheid tot het indienen van de mondelinge zienswijze en welke personen namens hen ter zitting aanwezig zullen zijn, onder vermelding van de functie van die personen 4 Partijen worden gehoord door een hoorcommissie, die bestaat uit personen die door de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit zijn aangewezen om partijen namens hem te horen. 5 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan, indien daarom met gegronde reden wordt verzocht en indien dat wenselijk is gelet op de betrokken belangen, partijen horen buiten elkanders aanwezigheid. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 11 – Verslaglegging 1 Van het horen wordt een verslag gemaakt. 2 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit stelt het verslag van het horen, behoudens voor zover de vertrouwelijkheid van de informatie zich hiertegen verzet, ter beschikking aan partijen. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 12 – Informatievergaring door de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit 1 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan derden als deskundigen betrekken bij een geschilprocedure. De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit stelt partijen daarvan in kennis. 2 Wet openbaarheid van bestuur Voor zover de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit de door derden verstrekte inlichtingen of de door derden overgelegde gegevens en bescheiden gebruikt voor de beslissing op de aanvraag, ontvangen partijen daarvan een afschrift, behoudens voor zover dezich daartegen verzet. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 13 – Voortzetting of einde onderzoek 1 Tijdens de hoorzitting kan de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit, vooruitlopend op de beslissing op de aanvraag, een voorstel doen. 2 Wanneer de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit gebruik maakt van deze mogelijkheid dienen alle betrokken partijen binnen een week na de hoorzitting de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit te berichten of de partijen ingaan op het voorstel ofwel anderszins tot een vergelijk zijn gekomen, dan wel of een beslissing op de aanvraag nog gewenst is. 3 Na de hoorzitting deelt de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit partijen zo spoedig mogelijk mee welke gegevens, bescheiden of inlichtingen partijen alsnog dienen te verstrekken binnen een door hem te bepalen termijn dan wel dat de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit het onderzoek anderszins voortzet dan wel dat hij het onderzoek beëindigt. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 14 – Spoed 1 Indien onverwijlde spoed gelet op de betrokken belangen dit vereist, kan de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit besluiten de reguliere procedure versneld te volgen. 2 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit besluit ambtshalve of op uitdrukkelijk en gemotiveerd verzoek van een van de betrokken partijen of een versnelde procedure wordt gevolgd. 3 Een versnelde procedure houdt in dat de bepalingen van de reguliere procedure van toepassing zijn, met dien verstande dat de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kortere termijnen kan stellen. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 15 – Beoordeling 1 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan, indien hij van oordeel is dat de zaak weinig onderzoek vergt, bepalen dat hij een vereenvoudigde procedure volgt. De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit stelt in beginsel aan de hand van de aanvraag vast of de zaak weinig onderzoek vergt, bijvoorbeeld omdat deze kennelijk moet worden afgewezen, kennelijk moet worden toegewezen, dan wel omdat hij kennelijk niet bevoegd is op de aanvraag te beslissen. 2 Indien de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit bij nadere overweging van oordeel is dat de zaak zich niet leent voor een vereenvoudigde procedure, bepaalt hij dat de zaak alsnog volgens de reguliere procedure wordt behandeld. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 16 Onderzoek vereenvoudigde procedure 1 Ingeval de aanvraag naar het oordeel van de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kennelijk moet worden toegewezen of afgewezen, stelt hij de aanvrager en de netbeheerder in de gelegenheid om hun zienswijze schriftelijk naar voren te brengen. 2 Ingeval de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit zich kennelijk niet bevoegd acht om op een aanvraag te beslissen, stelt hij de aanvrager in de gelegenheid zijn zienswijze schriftelijk naar voren te brengen. 3 In de overige gevallen waarin de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit de vereenvoudigde procedure volgt, bepaalt hij dat alleen de aanvrager, dan wel zowel aanvrager als de netbeheerder in de gelegenheid worden gesteld om een schriftelijke zienswijze naar voren te brengen. 4 Voor het indienen van de schriftelijke zienswijze stelt de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit een termijn van twee weken na dagtekening van een daartoe strekkend verzoek van de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 17 – Voorlopige maatregel 1 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit kan al dan niet op verzoek van een van de partijen een voorlopige maatregel nemen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dit vereist. 2 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit deelt zijn voornemen een voorlopige maatregel te nemen schriftelijk en gemotiveerd mee aan partijen. 3 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit stelt de partijen in de gelegenheid om schriftelijk of mondeling hun zienswijze kenbaar te maken. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 18 – Besluit voorlopige maatregel 1 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit beslist zo spoedig mogelijk bij beschikking omtrent het nemen van een voorlopige maatregel. 2 De voorlopige maatregel vervalt in beginsel op het moment dat het besluit is genomen op het verzoek om geschilbeslechting, tenzij de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit anders heeft bepaald. 3 De voorlopige maatregel vervalt in ieder geval indien de aanvraag wordt ingetrokken en indien niet binnen 6 maanden nadat de beschikking is gegeven een besluit is genomen op het verzoek om geschilbeslechting in het kader waarvan om een voorlopige maatregel is verzocht. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 19 – Schriftelijke uitwisseling 1 De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit en partijen doen hun mededelingen schriftelijk of bevestigen hun mededelingen schriftelijk. Telefonische of mondelinge afspraken worden door de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit schriftelijk bevestigd. 2 In correspondentie richten partijen zich tot de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit, t.a.v. de coördinator geschillenbeslechting. 3 artikel 22 Correspondentie tussen de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit en een partij als ook door een partij ingediende gegevens of bescheiden, zendt de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit door aan de wederpartij, tenzij het bepaalde bijzich tegen zodanige doorzending verzet. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 20 – Indiening 1 Partijen dienen gegevens of bescheiden in bij de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit, t.a.v. de coördinator geschillenbeslechting. Dit is mogelijk per: - post via postbus 90420, 2509 LK Den Haag, of - fax (070-3303370). 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 21 Vertrouwelijkheid 1 Voor zover van toepassing, geeft een partij of een derde die gegevens of bescheiden indient concreet en per document aan welke onderdelen zij als vertrouwelijk beschouwen. De partij of derde dient gemotiveerd de reden voor (of het belang bij) vertrouwelijke behandeling aan te geven. 2 In een dergelijk geval dient deze partij of derde de volgende versies in: - ‘versie NMa’ een voor de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit bestemde versie, getiteld, waarin de onderdelen die hij als vertrouwelijk aanmerkt, zijn opgenomen en - ‘Versie (naam partij)’ een voor de partijen bestemde versie, getiteld, waarin de onderdelen die hij als vertrouwelijk aanmerkt onleesbaar zijn gemaakt of op zichtbare wijze zijn weggelaten. Indien deze versie niet tevens geschikt is voor openbaarmaking, dient dit te worden vermeld. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 22 – Beoordeling vertrouwelijkheid 1 artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur De beoordeling of informatie vertrouwelijk is, geschiedt op basis van de gronden zoals genoemd in. 2 artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur Informatie die bij de verstrekking als vertrouwelijk is aangemerkt en die de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit ook op basis van een van de gronden vanvertrouwelijk acht, wordt niet aan de andere partij of derden verstrekt. 3 Indien de de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit van oordeel is dat bepaalde informatie ten onrechte als vertrouwelijk is aangemerkt, deelt hij de partij die de vertrouwelijkheid heeft ingeroepen dat mede. De de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit gaat niet eerder tot verstrekking van de informatie aan de wederpartij over dan een week na verzending van voornoemde mededeling of zoveel eerder als de partij die de vertrouwelijkheid heeft ingeroepen met de verstrekking instemt. 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 2005 123 29-06-2005 27-06-2005 P_500042/4.O158 01-07-2005

Artikel 23 – Beleidsregel Algemene wet bestuursrecht Deze regeling is een beleidsregel in de zin van de. 2004 167 01-09-2004 30-08-2004 2004 167 01-09-2004 30-08-2004 02-09-2004

Artikel 24 – Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregel Procedure geschillen Energie. 2004 167 01-09-2004 30-08-2004 2004 167 01-09-2004 30-08-2004 02-09-2004

Artikel 25 – Inwerkingtreding en intrekking Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Op de datum van inwerkingtreding van deze regeling worden de ‘Beleidsregels van de directeur-generaal van de NMa en de directeur DTe met betrekking tot samenwerking bij de behandeling van verzoeken om geschillenbeslechting op grond van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet’ ingetrokken. 2004 167 01-09-2004 30-08-2004 2004 167 01-09-2004 30-08-2004 02-09-2004