Beleidsregels van het Commissariaat voor de Media van 26 november 2019 over bestuurlijke boetes in het kader van de Wet op de vaste boekenprijs (Beleidsregels bestuurlijke boetes vaste boekenprijs 2019)

Artikel 1 Definities In deze beleidsregels wordt verstaan onder: – de Wvbp: Wet op de vaste boekenprijs de. – het Commissariaat: het Commissariaat voor de Media; – de Wvbp: Wet op de vaste boekenprijs de. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 2 Reikwijdte artikelen 17 22 van de Wvbp Deze beleidsregels zijn van toepassing op alle overtredingen waarbij het Commissariaat op basis van deenbevoegd is om een bestuurlijke boete op te leggen. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 3 Awb Hoogte boete overtreding 1 artikel 5:20, eerste lid, van de Awb Bij de vaststelling van de hoogte van een bestuurlijke boete wegens overtreding vanneemt het Commissariaat de helft van het boetemaximum van € 4.500 als uitgangspunt. Dit komt neer op een bedrag van € 2.250. 2 artikel 8 artikel 5:20, eerste lid, van de Awb Overeenkomstigvan deze beleidsregels, neemt het Commissariaat bij de vaststelling van de hoogte van de boete bij overtreding vaneventuele boeteverhogende en -verlagende omstandigheden in aanmerking. Dit kan leiden tot een verhoging of verlaging van het op basis van het eerste lid van dit artikel als uitgangspunt gehanteerde boetebedrag. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 4 Wvbp Hoogte boete overtreding Wvbp artikelen 5 Het Commissariaat bepaalt de hoogte van een bestuurlijke boete wegens overtreding van het bepaalde bij of krachtens deovereenkomstig het bepaalde in deen verder van deze beleidsregels. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 5 Overtreden norm 1 hoofdstukken 2 tot en met 4 van de Wvbp De door het Commissariaat te handhaven normen uit dan wel op basis van dezijn, afhankelijk van een algemene waardering van de aard van de betreffende norm, onderverdeeld in de volgende categorieën: a. artikelen 4 6, eerste lid, onderdelen b en c 15, derde lid, van het Besluit vaste boekenprijs 1 van de Regeling vaste boekenprijs Categorie A: overtreding van het bepaalde bij of krachtens de,, en 6, derde lid, van de Wvbp,en. b. 2 3 5 6, eerste lid, eerste volzin 7, eerste lid 9 10 van de Wvbp 7 8 9 10 12 13 14 van het Besluit vaste boekenprijs 4 van de Regeling vaste boekenprijs Categorie B: overtreding van het bepaalde bij of krachtens de artikelen,,,, 6, eerste lid, onderdeel a,,en,,,,,,enen. 2 Wvbp Andere dan de uitdrukkelijk in het eerste lid van deze bepaling genoemde normen op de naleving waarvan het Commissariaat toeziet en waarvoor het Commissariaat op basis van dede bevoegdheid heeft een bestuurlijke boete op te leggen, vallen in beginsel in categorie B. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 6 Ernst van de overtreding De ernst van de overtreding in het concrete geval beoordeelt het Commissariaat aan de hand van de relevante omstandigheden van het geval. Het Commissariaat beoordeelt of er in het concrete geval omstandigheden bestaan die ertoe leiden dat het de overtreding als licht (zwaarte I) of als zeer ernstig (zwaarte III) aanmerkt. Bij afwezigheid van dergelijke omstandigheden gaat het Commissariaat uit van een overtreding met zwaarte II. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 7 Basisboete 1 Bij het bepalen van de hoogte van een bestuurlijke boete in het concrete geval neemt het Commissariaat de toepasselijke basisboete uit onderstaande tabel als uitgangspunt. 2 De basisboete is afhankelijk van de overtreden norm en de ernst van de overtreding in het concrete geval. 3 artikelen 5 6 Het Commissariaat stelt de basisboete vast met inachtneming van het bepaalde in de(overtreden norm) en(ernst van de overtreding) van deze beleidsregels. 4 De volgende bedragen gelden als basisboete: Tabel 1 Categorie A Categorie B Zwaarte III € 7.500 € 35.000 Zwaarte II € 3.000 € 15.000 Zwaarte I € 500 € 2.500 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 8 Boeteverhogende en -verlagende omstandigheden 1 Bij de vaststelling van de hoogte van de bestuurlijke boete neemt het Commissariaat eventuele boeteverhogende en verlagende omstandigheden in aanmerking. Dit kan leiden tot een verhoging of verlaging van de basisboete. 2 Boeteverhogende omstandigheden zijn onder meer: – de omstandigheid dat het Commissariaat reeds eerder eenzelfde of een vergelijkbare door de overtreder begane overtreding heeft vastgesteld; – de omstandigheid dat de overtreder in het verleden genoegzaam op de hoogte is gebracht van de toepassing van de regelgeving; – de omstandigheid dat sprake is van grove onachtzaamheid of (voorwaardelijk) opzet. 3 Boeteverlagende omstandigheden zijn onder meer: – de omstandigheid dat de overtreding heeft plaatsgevonden hoewel de overtreder voorzorgsmaatregelen had getroffen; – de omstandigheid dat de overtreder inmiddels adequate maatregelen heeft genomen ter voorkoming van herhaling van de overtreding. 4 Naast de hiervoor vermelde boeteverhogende en -verlagende omstandigheden, kan het Commissariaat ook andere omstandigheden in aanmerking nemen als boeteverhogende of verlagende omstandigheid. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 9 Afwijking artikelen 3 tot en met 8 Indien de uitzonderlijke omstandigheden van het geval hiertoe naar het oordeel van het Commissariaat aanleiding geven, kan het Commissariaat afwijken van de hiervoor, in de, neergelegde berekeningssystematieken voor de bepaling van de hoogte van een bestuurlijke boete. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 10 Beleidslijn sanctiemaatregelen vaste boekenprijs 2011 Intrekking Beleidslijn sanctiemaatregelen vaste boekenprijs 2011 Dewordt ingetrokken. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 11 Inwerkingtreding 1 Deze beleidsregels worden bekendgemaakt door kennisgeving ervan in de Staatscourant en op de internetsite van het Commissariaat (www.cvdm.nl). 2 Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin dit besluit wordt geplaatst. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019

Artikel 12 Citeertitel Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels bestuurlijke boetes vaste boekenprijs 2019. 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 2019 66097 05-12-2019 26-11-2019 06-12-2019