Subsidieregeling Stelselherziening rechtsbijstand

Artikel 1 Begripsbepalingen a. Aanvraagformulier: het door de raad vastgestelde en beschikbaar gestelde formulier ten behoeve van het aanvragen van een subsidie; b. Aanvraag: de aanvraag, ingediend door de aanvrager, tot het verlenen van een subsidie dan wel de vaststelling daarvan, als bedoeld in deze regeling; c. Aanvrager: de rechtspersoon die een aanvraag indient als bedoeld in deze regeling; d. Activiteiten: de activiteiten binnen het kader van het project die door de aanvrager zullen worden uitgevoerd en door de raad kunnen worden gesubsidieerd op grond van deze regeling; e. artikel 8, eerste lid, van de wet Adviescommissie: een commissie die is ingesteld op grond van; f. Algemene wet bestuursrecht Awb: de; g. artikel 3 van de wet Bestuur: het bestuur van de raad, als bedoeld in; h. artikel 1, eerste lid, van de wet Rechtzoekende: de rechtzoekende als bedoeld in; i. Project: een project in de vorm van een pilot of experiment dat op een innovatieve en vernieuwende manier bijdraagt aan (de uitgangspunten van) herziening van het stelsel voor gesubsidieerde rechtsbijstand en bijdraagt aan de ontwikkeling van rechtshulppakketten j. artikel 2 van de wet Raad: de raad voor rechtsbijstand, als bedoeld in; k. Rechtsbijstand: rechtskundige bijstand aan een rechtzoekende ter zake van een rechtsbelang dat hem rechtstreeks en individueel aangaat; l. Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek Rechtspersoon: een rechtspersoon als bedoeld in; m. artikel 37c van de wet Subsidie: de aanspraak op een geldelijke bijdrage als bedoeld in, die door het bestuur op grond van deze regeling eenmalig aan de aanvrager wordt verstrekt met het oog op de activiteiten binnen het kader van het project als bedoeld in deze regeling; n. Subsidieontvanger: de rechtspersoon waaraan naar aanleiding van een ingediende aanvraag subsidie is verleend; o. Wet op de rechtsbijstand De wet: de. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 2 Doel Deze regeling heeft tot doel vast te leggen voor welke activiteiten een subsidie kan worden verleend ten behoeve van een project. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 3 Reikwijdte 1 Deze regeling is van toepassing op projecten. 2 Subsidie op grond van deze regeling kan alleen worden verstrekt voor activiteiten ten behoeve van een project, zulks ter uitsluitende beoordeling door het bestuur. 3 Er kan geen subsidie worden verleend aan of ten behoeve van: a. projecten die plaatsvinden in het kader van studie of opleiding; b. onderwijsprogramma’s, studiereizen en aanverwante activiteiten van onderwijsinstellingen; c. arbeidskosten van ambtenaren; d. activiteiten die de reguliere (bedrijfs)activiteiten van de aanvrager niet overstijgen. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 4 Beslissingsbevoegdheid subsidieverstrekking Het bestuur is bevoegd tot het nemen van alle besluiten ter uitvoering van deze regeling. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 5 Het subsidieplafond 1 Het subsidieplafond bedraagt € 10.000.000,–. 2 Afdeling 4.2.2. van de Awb is van overeenkomstige toepassing. 3 De subsidie wordt eenmalig aan de aanvrager verstrekt. 4 De subsidie voor één project bedraagt maximaal € 1.000.000,–. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 6 Wijze van verdeling 1 Aanvragen worden beoordeeld op volgorde van binnenkomst. 2 De datum van ontvangst door de raad is leidend. Bij complete aanvragen die binnenkomen op dezelfde dag vindt er – indien het subsidieplafond inwilliging van aanvragen in de weg staat – loting plaats, teneinde de volgorde van binnenkomst te bepalen. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 7 Tijdvak indienen aanvraag Een aanvraag kan worden ingediend van 1 maart 2020 tot en met 31 december 2020. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 8 Procedurele indieningsvereisten aanvraag 1 Een aanvraag wordt schriftelijk ingediend bij het bestuur, tenminste acht weken voor aanvang van de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd. 2 De aanvrager maakt bij het indienen van een aanvraag gebruik van het door de raad vastgestelde en beschikbaar gestelde aanvraagformulier. 3 Een aanvraag moet in de Nederlandse taal zijn gesteld. 4 Een aanvraag kan alleen worden ingediend door een rechtspersoon. 5 Bij de aanvraag worden een uittreksel uit het handelsregister (niet ouder dan 3 maanden) en de statuten van de rechtspersoon gevoegd. 6 Bij de aanvraag wordt een overzicht gevoegd van de bij het project inhoudelijk betrokken deskundigen, hun werkervaring of curriculum vitae en een toelichting op hun activiteiten binnen het project. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 9 Inhoudelijke indieningsvereisten aanvraag 1 Bij de aanvraag wordt de verwachte doorlooptijd van het project en de activiteiten aangegeven en de verwachte start- en einddatum van het project en de activiteiten. 2 Bij de aanvraag wordt een onderbouwing gegeven van het verwachte aantal rechtzoekenden waaraan hulp wordt geboden binnen de looptijd van het project. 3 artikel 10 De aanvraag bevat een activiteitenplan met een toelichting op de activiteiten en (het doel van) het project. In het activiteitenplan wordt ingegaan op de beoordelingscriteria als bedoeld invan deze regeling. Het beschrijft daarnaast: a. in welke verhouding de kosten voor de geleverde dienstverlening tot de verrichte werkzaamheden en de geboden oplossing voor de rechtzoekende staan; b. in hoeverre er rekening is gehouden met de hoogte en/of inning van de eigen bijdrage; c. of er een breed draagvlak is voor het project bij relevante partijen en in hoeverre de relevante betrokken beroepsgroep(en) en/of branche(s) bij het project betrokken worden; d. of er draagvlak is voor de verwachte oplossing binnen het project, binnen de branche of de beroepsgroep; e. hoe het project en de activiteiten worden gemonitord; f. of en op welke manier rechtzoekenden betrokken worden bij het project. 4 Onderdeel van de aanvraag is een bij het activiteitenplan behorende begroting. Deze begroting bevat in ieder geval: a. het bedrag van de gevraagde subsidie en de opbouw daarvan; b. een overzicht van geraamde inkomsten en uitgaven voor het project en de activiteiten; c. indien van toepassing, een opgave van aanvragen die bij derden zijn ingediend voor een subsidie, bijdrage, sponsoring, of vergoeding van hetzelfde project. Daarbij moet worden vermeld wat de stand van zaken van dit project is met betrekking tot beoordeling van en besluitvorming over die betreffende aanvragen; d. indien van toepassing, de mate en wijze van cofinanciering; e. indien van toepassing, een omschrijving van de eventuele eigen bijdrage aan de uitvoering van het project en/of de activiteiten. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 10 Beoordelingscriteria aanvraag De aanvraag wordt beoordeeld aan de hand van de volgende criteria: Ten aanzien van de oplossing: Ten aanzien van de rechtzoekende: Ten aanzien van bruikbaarheid in de praktijk, de resultaten en het opdoen van kennis: a. is de verwachting dat de geboden oplossing passend en doeltreffend is voor de lange termijn, in die zin dat de rechtzoekende bij wijzigingen in zijn omstandigheden niet direct weer een (nieuw) probleem heeft; b. wordt het probleem van de rechtzoekende integraal benaderd; c. zijn het project en de activiteiten vernieuwend en innovatief binnen het stelsel van gefinancierde rechtsbijstand; d. ziet het project op een oplossingsroute voor hulpvragen binnen het stelsel van gefinancierde rechtsbijstand; e. is de geboden oplossingsroute zo toegankelijk en laagdrempelig mogelijk voor de rechtzoekende; f. worden er geen onnodige belemmeringen binnen de oplossingsroute opgeworpen, dan wel worden bestaande belemmeringen weggenomen; g. wordt er op adequate wijze invulling gegeven aan de overdracht en samenwerking met verschillende dienstverleners gedurende de oplossingsroute; h. worden de beoogde effecten door middel van de economisch meest efficiënte wijze van uitvoering bereikt; i. is de vergoeding aan een rechtsbijstandverlener passend; j. leiden de activiteiten tot inzicht in een mogelijke oplossingsroute voor de rechtzoekende; k. dragen de activiteiten direct of indirect bij aan een oplossing van problemen van een rechtzoekende; l. leveren de te verwachten resultaten van het project bruikbare kennis op voor de vorming van oplossingsroutes; m. geven het resultaat en de uitkomsten van het project en de activiteiten houvast voor toekomstige invulling en herziening van het stelsel van gefinancierde rechtsbijstand. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 11 Adviescommissie 1 De aanvraag wordt, voorafgaand aan het nemen van een besluit, door het bestuur voorgelegd aan de adviescommissie voor een inhoudelijke toets. 2 artikelen 8 9 10 13 sub c De adviescommissie adviseert het bestuur over de aanvraag en de verlening van subsidie op grond van deze regeling, meer in het bijzonder over toepassing van de,,en. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 12 Beschikking tot subsidieverlening 1 Het bestuur beslist, binnen acht weken na indiening, op de aanvraag met inachtneming van deze regeling. 2 Het bestuur kan de in het eerste lid genoemde termijn met ten hoogste zes weken verlengen. 3 De beschikking tot subsidieverlening bevat een omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend. 4 De omschrijving van de activiteiten kan later worden uitgewerkt, voor zover de beschikking tot subsidieverlening dit vermeldt. 5 De beschikking tot subsidieverlening vermeldt het bedrag van de subsidie. 6 artikel 4:95 Awb Het gehele bedrag aan subsidie wordt in één keer uitbetaald, dan wel bevoorschot als bedoeld in, tenzij in de beschikking tot subsidieverlening anders is bepaald. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 13 Weigering subsidie 1 artikel 4:35 Awb De subsidie kan, onverminderd de ingenoemde weigeringsgronden, worden geweigerd indien: a. artikel 10 naar het oordeel van het bestuur niet wordt voldaan aanvan deze regeling; b. de aanvrager bij rechterlijk vonnis is ontbonden; c. de activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd in onvoldoende mate bijdragen aan de doelen waarvoor subsidiegelden beschikbaar worden gesteld. 2 Subsidie wordt geweigerd indien het subsidieplafond is bereikt. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 14 Subsidieverplichtingen 1 artikel 4:37 Awb Het bestuur kan een subsidieontvanger in de beschikking tot subsidieverlening verplichtingen opleggen als bedoeld in. 2 artikel 4:38 Awb Het bestuur kan een subsidieontvanger in de beschikking tot subsidieverlening ook andere verplichtingen opleggen die strekken tot verwezenlijking van het doel van de subsidie, als bedoeld in, waaronder in ieder geval verplichtingen inzake: a. het betrekken van rechtzoekenden bij het voorbereiden van de activiteiten binnen het gesubsidieerde project; b. het verlenen van medewerking aan een (tussentijdse) evaluatie van het project en de activiteiten binnen het project door de raad; c. het verlenen van medewerking aan de monitoring van het project en de activiteiten binnen het project door de raad. 3 De resultaten en uitkomsten van de activiteiten binnen het project dienen zonder vergoeding ter beschikking te komen van de Nederlandse samenleving dan wel van andere projecten op hetzelfde terrein. 4 De subsidieontvanger stemt de communicatie over het project voorafgaand aan externe communicatie uitingen met de raad af. 5 Indien (de resultaten van) het project door een derde in de publiciteit worden gebracht met een persbericht, persconferentie, dag- en weekbladen, radio of TV, etc. informeert de subsidieontvanger de raad zo spoedig mogelijk voorafgaand hieraan. 6 De subsidieontvanger is ermee bekend en akkoord dat er ook communicatie uitingen vanuit de raad kunnen worden gedaan over het project. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 15 Intellectueel eigendom 1 Alle resultaten van het project, die tot stand zijn gekomen met subsidie als bedoeld in de onderhavige regeling, dienen uiterlijk twee maanden na afloop van de activiteiten beschikbaar te worden gesteld aan de raad voor verder onderzoek en/of exploitatie. De subsidieontvanger werkt mee aan het tot stand komen van een overeenkomst indien het naar het oordeel van het bestuur noodzakelijk is om rechten met betrekking tot intellectuele eigendom ter zake van de activiteiten en/of het project aan de raad over te dragen. 2 Met het oog op de verspreiding of toepassing van de resultaten van het project dient de subsidieontvanger er voorafgaand aan de uitvoering van het project zorg voor te dragen, dat, in geval het project (mede) wordt uitgevoerd door personen die geen dienstverband hebben met de subsidieontvanger, deze personen schriftelijk afzien van eventuele (intellectuele) eigendomsrechten op de resultaten. 3 Cofinanciering of bijdragen door derden anderszins aan het project geven geen recht op het exclusief gebruik en/of toepassing van de resultaten hiervan. 4 Met de indiening van de aanvraag geeft de auteursrechthebbende de raad toestemming om ter bevordering van de kennisoverdracht en evaluatie van resultaten van het project verplichtingen ten aanzien van de auteursrechten die in het kader van het project worden gecreëerd vast te stellen. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 16 Tussentijdse rapportage Bij subsidieverlening vanaf € 25.000,– kan het bestuur de subsidieontvanger bij de beschikking tot subsidieverlening verplichten tot het tussentijds afleggen van rekening en verantwoording omtrent de verrichte activiteiten en de daaraan verbonden uitgaven en inkomsten. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 17 Informatieplicht 1 De subsidieontvanger stelt het bestuur onverwijld schriftelijk op de hoogte van feiten en ontwikkelingen die ertoe leiden of kunnen leiden dat de activiteiten en/of het project niet kunnen worden verwezenlijkt. 2 De subsidieontvanger brengt het beëindigen en/of gedeeltelijk beëindigen en/of het wijzigen van de aard en omvang van zijn activiteiten onverwijld schriftelijk ter kennis van het bestuur. 3 De subsidieontvanger is verplicht om onverwijld schriftelijk gemotiveerd melding te maken van elk voornemen tot afwijking van de verleende subsidie dan wel van de aan de subsidie verbonden verplichtingen. Daarbij worden alle relevante stukken overgelegd. 4 Voor een wijziging als bedoeld in het derde lid van dit artikel is vooraf goedkeuring van het bestuur vereist. Het doorvoeren van wijzigingen zonder voorafgaande goedkeuring van het bestuur kan van invloed zijn op de beslissing over de continuering van het project en de (hoogte van de) vaststelling van de subsidie. 5 artikel 4:41 Awb Een subsidieontvanger is verplicht tot vergoeding van met subsidie behaald vermogensvoordeel, overeenkomstig. De hoogte van deze vergoeding wordt door het bestuur in redelijkheid bepaald. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 18 Subsidies tot € 25.000,– 1 Een subsidie tot € 25.000,– wordt door het bestuur direct vastgesteld. 2 De subsidieontvanger dient binnen twee maanden na afloop van het project of de activiteiten aan het bestuur te melden of de activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt zijn verricht, en dat is voldaan aan de verplichtingen die aan de subsidie zijn verbonden. In de beschikking wordt opgenomen op welk moment of voor welke datum de melding moet worden ingediend en wat deze melding moet bevatten. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 19 Aanvraag tot subsidievaststelling 1 De subsidieontvanger dient binnen twee maanden na afloop van de activiteiten schriftelijk een aanvraag tot subsidievaststelling in, tenzij: a. het subsidiebedrag lager is dan € 25.000,–; b. in de beschikking tot subsidieverlening anders is bepaald. 2 Een aanvraag moet in de Nederlandse taal zijn opgesteld. 3 artikel 4:45, tweede lid, Awb Bij de aanvraag wordt in ieder geval een inhoudelijk activiteitenverslag en een financieel eindverslag overgelegd. Het financiële verslag dient te voldoen aan de eisten van. 4 artikel 393 Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek Bij een aanvraag wordt een samenstellingsverklaring, opgesteld door een accountant als bedoeld in, overgelegd. 5 Het bestuur beslist binnen acht weken na indiening op de aanvraag. 6 Het bestuur kan de in het vorige lid genoemde termijn met ten hoogste zes weken verlengen. 7 Bij de aanvraag toont de aanvrager met het inhoudelijk eindverslag aan dat de activiteiten hebben plaatsgevonden overeenkomstig de aan de subsidie verbonden verplichtingen, tenzij de subsidie voor de aanvang van de activiteiten wordt vastgesteld en/of het subsidiebedrag lager is dan € 25.000,–. 8 Bij de aanvraag legt de aanvrager rekening en verantwoording af omtrent de aan de activiteiten verbonden uitgaven en inkomsten, voor zover deze voor de vaststelling van de subsidie van belang zijn. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 20 Vaststelling subsidie 1 artikel 4:46, tweede lid, Awb De subsidie kan op een lager bedrag dan waarvoor subsidie is verleend worden vastgesteld in gevallen als bedoeld in. 2 artikel 4:47 Awb Het bestuur kan de subsidie geheel of gedeeltelijk ambtshalve vaststellen in gevallen als bedoeld in. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 21 Verrekening voorschot Bij de vaststelling wordt het aan de subsidieontvanger verleende voorschot verrekend. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 22 Toezicht op de naleving titel 5.2 artikel 5:11 van de Awb Het bestuur kan personen aanwijzen die met het toezicht op de naleving conform, meer in het bijzonder, ten aanzien van het bepaalde bij of krachtens deze regeling zijn belast. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 23 Looptijd De einddatum van activiteiten binnen projecten waarvoor subsidie is verleend dient uiterlijk 31 december 2022 te zijn. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 24 Inwerkingtreding Deze regeling is vastgesteld op 17 december 2019 en treedt in werking op 1 januari 2020. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 25 Aanhalen regeling Deze regeling wordt aangehaald als ‘Subsidieregeling Stelselherziening rechtsbijstand’. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.

Artikel 26 Publicatie Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden gepubliceerd. 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 2020 1064 03-01-2020 17-12-2019 01-01-2020 De datum van inwerkingtreding ligt voor de datum van uitgifte.