Beleidsregel van het Commissariaat voor de Media over recent Europees, onafhankelijk media-aanbod, oorspronkelijk Nederlandstalig of Friestalig programma-aanbod en programma-aanbod dat voorzien is van ondertiteling ten behoeve van personen met een auditieve beperking (Beleidsregel quota commerciële media-instellingen 2022)

Artikel 1 Begripsbepalingen In deze beleidsregel wordt verstaan onder: a. wet: Mediawet 2008 de; b. besluit: Mediabesluit 2008 het; c. regeling: Mediaregeling 2008 ; d. catalogus: de ordening van het audiovisueel media-aanbod in een databank die audiovisueel media-aanbod voor de gebruiker toegankelijk maakt; e. Europese producties: producties als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder n en artikel 1, tweede, derde en vierde lid, van de Richtlijn; f. Richtlijn: Richtlijn 2010/13 /EU van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten; g. onafhankelijke producent: artikel 3.22, eerste lid, van de wet de producent van een onafhankelijke productie als bedoeld in; h. ondertiteling: Nederlands-of Friestalig programma-aanbod voorzien van Nederlandstalige ondertiteling; i. producent: degene die programma-aanbod vervaardigt; j. programma-aanbod: televisieprogramma-aanbod; k. programmakanaal: televisieprogrammakanaal; l. recente productie: een onafhankelijke productie die niet ouder is dan vijf jaar. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 2 Europese producties 1 producent Eenals bedoeld in artikel 1, derde en vierde lid, van de Richtlijn wordt geacht in een lidstaat gevestigd te zijn indien zijn onderneming aldaar permanent is gevestigd en over vast personeel beschikt dat zich zowel met productie- als commerciële activiteiten in de Europese Unie bezighoudt. 2 producent Indien niet bekend is welke producent een productie tot stand heeft gebracht, wordt ondermede verstaan de distributeur van de productie. In dat geval wordt de lidstaat waarin de distributeur is gevestigd aangemerkt als de lidstaat waarin de producent is gevestigd. 3 Het tweede lid is slechts van toepassing indien de media-instelling die de productie heeft verspreid, naar genoegen van het Commissariaat heeft aangetoond dat zij zich voldoende heeft ingespannen om de relevante gegevens over de producent van de productie te achterhalen. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 3 Onafhankelijke producties 1 artikel 3.22, eerste lid, van de wet onafhankelijke productie In aansluiting opwordt alsmede aangemerkt: a. programma-aanbod dat wordt geproduceerd door een onafhankelijke producent tezamen met een media-instelling, ingeval de media-instelling niet wordt aangemerkt als producent van het betreffende aanbod; b. een door een media-instelling aangekochte onafhankelijke productie. 2 onafhankelijke productie Niet alswordt aangemerkt: a. programma-aanbod dat uitsluitend geproduceerd is door een media-instelling; b. programma-aanbod dat geproduceerd is door een producent die meer dan negentig procent van het door hem geproduceerde programma-aanbod, in de drie afgelopen boekjaren, heeft geleverd aan dezelfde media-instelling. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 4 Berekeningswijze aandeel Europese, onafhankelijke en recente producties in programmakanalen 1 artikelen 3.20 tot en met 3.22 van de wet artikel 3.23 van de wet Voor de vaststelling van het behaalde aandeel Europese, onafhankelijke en recente producties als bedoeld in de, wordt uitgegaan van het totale programma-aanbod per televisieprogrammakanaal per kalenderjaar, daarvan uitgezonderd het media-aanbod als bedoeld in. 2 Voor de vaststelling van het behaalde aandeel Europese, onafhankelijke en recente producties, worden herhalingen van programma’s meegeteld. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 5 Berekeningswijze aandeel Europese producties van audiovisueel media-aanbod op commerciële mediadiensten op aanvraag 1 artikel 3.29c, eerste lid, van de wet Voor de vaststelling van het behaalde aandeel Europese producties van een commerciële mediadienst op aanvraag als bedoeld inwordt uitgegaan van het aantal Europese titels in de desbetreffende catalogus, afgezet tegen het totaal aantal titels in de catalogus. 2 Als titel wordt in ieder geval aangemerkt een speelfilm en een seizoen van een serie. Een aflevering van een serie kan als titel worden aangemerkt indien deze vergelijkbaar is met een speelfilm. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 6 Bereik programma-aanbod artikel 3.23, tweede lid, van de wet programma-aanbod dat in slechts één gemeente of een beperkt aantal aan elkaar grenzende gemeenten kan worden ontvangen Voor de toepassing vanwordt programma-aanbod aangemerkt als, indien het programma-aanbod gericht is op die betreffende gemeente(n) en niet tevens wordt verspreid via een ander deel van het nationale omroepnetwerk of in andere gemeenten via een programmakanaal. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 7 Aandacht Europese producties op commerciële mediadiensten op aanvraag artikel 3.29c, tweede lid, van de wet Het onder de aandacht brengen van Europese producties op een commerciële mediadienst op aanvraag als bedoeld inkan onder meer worden verzekerd door: a. het voorzien in een vanaf de startpagina van de dienst toegankelijke aan Europese producties gewijde sectie; b. de mogelijkheid om in de als onderdeel van die dienst beschikbare zoekfunctie naar Europese producties te zoeken; of c. het gebruik van Europese producties in de campagnes van die dienst of een minimum percentage Europese producties die in de catalogus van die dienst worden aanbevolen, bijvoorbeeld door gebruik van banners of vergelijkbare instrumenten. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 8 Ontheffing aandeel Europese producties lage omzet en klein publiek 1 artikel 3.29c, eerste en tweede lid, van de wet lage omzet klein publiek De verplichting voor het behalen van het aandeel Europese producties en het onder de aandacht brengen daarvan als bedoeld ingeldt niet voor aanbieders van commerciële mediadiensten op aanvraag met eenof een. 2 lage omzet Alswordt aangemerkt een jaaromzet tot twee miljoen euro, daarbij inbegrepen de jaaromzet van partnerondernemingen en verbonden ondernemingen. 3 klein publiek Alswordt aangemerkt een aandeel gebruikers van minder dan 1% ten opzichte van het veronderstelde aantal potentiële gebruikers van commerciële mediadiensten op aanvraag van de lidstaat waar de aanbieder van de commerciële mediadienst op aanvraag zich op richt. Voor het aantal veronderstelde potentiële gebruikers van commerciële mediadiensten op aanvraag, wordt uitgegaan van 80% van de bevolking van de lidstaat waar de desbetreffende commerciële mediadienst op aanvraag zich op richt. 4 Om voor de toepassing van het eerste lid in aanmerking te komen, dient de aanbieder van de commerciële mediadienst op aanvraag een verzoek om een ontheffing in bij het Commissariaat. Bij het verzoek om ontheffing dient alle relevante informatie op grond waarvan een besluit kan worden genomen, te worden gevoegd. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 9 Ontheffing Europese producties programmakanalen 1 artikel 3.20, eerste lid, van de wet Ontheffingen van het aandeel Europese producties als bedoeld inkunnen in bijzondere gevallen ten aanzien van een bepaald programmakanaal gedeeltelijk worden verleend, met dien verstande dat het percentage niet lager gesteld kan worden dan tien. 2 Bij de vaststelling of sprake is van een bijzonder geval bedoeld in het eerste lid, kunnen in ieder geval de aard van het programmakanaal, de programmering, de doelgroep, het niet voldoende kunnen verkrijgen van rechten voor Europese producties en bijzondere economische omstandigheden worden betrokken. 3 Indien naar genoegen van het Commissariaat is aangetoond dat sprake is van een bijzonder geval waarin ten aanzien van een programmakanaal niet kan worden verlangd dat direct aan het aandeel Europese producties wordt voldaan, kan dit aandeel lager worden vastgesteld voor een periode van maximaal drie kalenderjaren. 4 artikel 3.20, eerste lid, van de wet Indien naar genoegen van het Commissariaat is aangetoond dat gelet op de omstandigheden die in het tweede lid worden genoemd, sprake is van een bijzonder geval waarin ten aanzien van een programmakanaal niet kan worden verlangd dat aan het aandeel Europese producties wordt voldaan, kan het aandeel genoemd ingedurende de looptijd van de toestemming voor het verzorgen van het programmakanaal lager worden vastgesteld zolang het programmaformat van het programmakanaal niet wijzigt. 5 Het verzoek om ontheffing dient, voorzien van een onderbouwing, te worden ingediend bij het Commissariaat. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 10 Ontheffing Europese producties audiovisueel media-aanbod op commerciële mediadiensten op aanvraag 1 artikel 3.29c van de wet Ontheffingen van het aandeel Europese producties voor audiovisueel media-aanbod van commerciële mediadiensten op aanvraag als bedoeld in, kunnen worden verleend indien naar genoegen van het Commissariaat is aangetoond dat naleving gelet op de aard of het onderwerp van deze mediadienst op aanvraag praktisch onhaalbaar of ongerechtvaardigd zou zijn. 2 Bij de vaststelling of sprake is van een geval als bedoeld in het eerste lid, kunnen in ieder geval de aard van de commerciële mediadienst op aanvraag, de aard van het audiovisueel media-aanbod, de doelgroep, het niet voldoende kunnen verkrijgen van rechten voor Europese producties en bijzondere economische omstandigheden worden betrokken. 3 Indien naar genoegen van het Commissariaat is aangetoond dat sprake is van een geval waarin ten aanzien van een commerciële mediadienst op aanvraag niet kan worden verlangd dat direct aan het aandeel Europese producties wordt voldaan, kan dit aandeel lager worden vastgesteld voor een periode van maximaal drie kalenderjaren. 4 artikel 3.29c van de wet Indien naar genoegen van het Commissariaat is aangetoond dat gelet op de omstandigheden die in het tweede lid worden genoemd, sprake is van een geval waarin ten aanzien van een commerciële mediadienst op aanvraag niet kan worden verlangd dat aan het aandeel Europese producties wordt voldaan, kan het percentage genoemd inlager worden vastgesteld zolang het format van de commerciële mediadienst op aanvraag niet wijzigt. 5 Het verzoek om ontheffing dient, voorzien van een onderbouwing, te worden ingediend bij het Commissariaat. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 11 Oorspronkelijk Nederlands- en Friestalige producties oorspronkelijk Nederlands- of Friestalige producties artikel 3.24, eerste lid, van de wet Alsals bedoeld inwordt mede aangemerkt: a. programma-aanbod dat Nederlands- of Friestalig is ingesproken; b. programma-aanbod dat onderdelen van niet oorspronkelijk Nederlands- of Friestalige producties bevat, dat voorzien is van een Nederlands- of Friestalige voice-over. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 12 Berekeningswijze aandeel oorspronkelijk Nederlands- en Friestalige producties programmakanalen artikel 3.24 van de wet Voor de vaststelling van het behaalde aandeel oorspronkelijk Nederlands- en Friestalige producties, bedoeld in, wordt uitgegaan van het totale programma-aanbod per programmakanaal per kalenderjaar. Herhalingen van programma’s worden meegeteld. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 13 Ontheffing oorspronkelijk Nederlands- en Friestalige producties programmakanalen 1 artikel 3.24, tweede lid, van de wet Ontheffingen van het aandeel oorspronkelijk Nederlands- of Friestalige producties voor programma-aanbod als bedoeld inkunnen in bijzondere gevallen ten aanzien van een bepaald programmakanaal geheel of gedeeltelijk worden verleend. 2 Bij de vaststelling of sprake is van een bijzonder geval bedoeld in het eerste lid, kunnen in ieder geval de aard van het programmakanaal, de programmering, de doelgroep, het territoriale bereik van het programmakanaal en bijzondere economische omstandigheden worden betrokken. 3 Indien naar genoegen van het Commissariaat is aangetoond dat sprake is van een bijzonder geval waarin ten aanzien van een programmakanaal niet kan worden verlangd dat direct aan het aandeel oorspronkelijk Nederlands- of Friestalige producties wordt voldaan, kan dit aandeel lager worden vastgesteld voor een periode van maximaal drie kalenderjaren. 4 Indien naar genoegen van het Commissariaat is aangetoond dat gelet op de omstandigheden die in het tweede lid worden genoemd, sprake is van een bijzonder geval waarin ten aanzien van een programmakanaal niet kan worden verlangd dat aan het aandeel oorspronkelijk Nederlands- of Friestalige producties wordt voldaan, kan dit aandeel gedurende de looptijd van de toestemming voor het verzorgen van het programmakanaal lager of op nul worden vastgesteld, zolang het programmaformat van het programmakanaal niet wijzigt. 5 artikel 3.24, eerste lid, van de wet Wanneer een programmakanaal nagenoeg geheel is gericht op een uitzendgebied buiten Nederland kan het percentage bedoeld ingedurende de looptijd van de toestemming op nul worden gesteld zolang het format van het programmakanaal niet wijzigt. 6 Het verzoek om ontheffing dient, voorzien van een onderbouwing, te worden ingediend bij het Commissariaat. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 14 Ondertiteling oorspronkelijk Nederlandstalige producties programmakanalen artikel 17 van het besluit Als oorspronkelijk Nederlandstalige producties die voorzien zijn van ondertiteling ten behoeve van personen met een auditieve beperking zoals bedoeld inworden aangemerkt oorspronkelijk Nederlandstalige producties: a. die Nederlandstalig zijn ingesproken; b. artikel 18a van de regeling die onderdelen van niet oorspronkelijk Nederlandstalige producties bevatten die voorzien zijn van een Nederlands- of Friestalige voice-over dan wel Nederlands- of Friestalig zijn ingesproken en die voorzien zijn van een ondertiteling overeenkomstig. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 15 Berekeningswijze percentage ondertiteling programmakanalen 1 artikel 17 van het besluit artikel 14 Voor de vaststelling van het percentage ondertiteling als bedoeld in, wordt uitgegaan van het totale programma-aanbod per programmakanaal en per kalenderjaar besteed aan producties die kunnen worden aangemerkt als oorspronkelijk Nederlandstalige producties zoals bedoeld invan deze beleidsregel. 2 Voor de vaststelling van het behaalde percentage ondertiteling worden herhalingen van programma’s meegeteld. 3 Voor de vaststelling van het totale programma-aanbod genoemd in het eerste lid wordt het programma-aanbod bestaande uit producties die in de Nederlandse taal zijn ingesproken én in het bijzonder bestemd zijn voor kinderen jonger dan 8 jaar buiten beschouwing gelaten. 4 Voor de vaststelling van het totale programma-aanbod genoemd in het eerste lid worden afzonderlijke muziekclips buiten beschouwing gelaten. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 16 Ontheffing percentage ondertiteling programmakanalen 1 artikel 3.25, tweede lid, van de wet Ontheffingen van het percentage ondertiteling van programma-aanbod als bedoeld inkunnen in bijzondere gevallen ten aanzien van een bepaald programmakanaal geheel of gedeeltelijk worden verleend. 2 Bij de vaststelling of sprake is van een bijzonder geval bedoeld in het eerste lid, kunnen in ieder geval de aard van het programmakanaal of bijzondere economische omstandigheden, worden betrokken. 3 Indien naar genoegen van het Commissariaat is aangetoond dat sprake is van een bijzonder geval waarin ten aanzien van een programmakanaal niet kan worden verlangd dat direct aan het percentage ondertiteling wordt voldaan, kan dit aandeel lager worden vastgesteld voor een periode van maximaal drie kalenderjaren. 4 Indien naar genoegen van het Commissariaat is aangetoond dat gelet op de omstandigheden die in het tweede lid worden genoemd, sprake is van een bijzonder geval waarin ten aanzien van een programmakanaal niet kan worden verlangd dat aan het percentage ondertiteling wordt voldaan, kan dit aandeel gedurende de looptijd van de toestemming voor het verzorgen van het programmakanaal lager of op nul worden vastgesteld, zolang het programmaformat van het programmakanaal niet wijzigt. 5 Het verzoek om ontheffing dient, voorzien van een onderbouwing, te worden ingediend bij het Commissariaat. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 17 Bereik programmakanalen artikel 17 van het besluit Voor de toepassing vanmeldt de commerciële media-instelling onverwijld aan het Commissariaat zodra zij een technisch bereik heeft van ten minste 75 procent van alle huishoudens in Nederland. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 18 Rapportageverplichting quota 1 artikelen 3.20, eerste lid 3.21 3.24, eerste lid 3.25 van de wet artikel 17 van het besluit De commerciële media-instellingen met programmakanalen met een landelijk marktaandeel gelijk aan of groter dan 0,3% in ten minste één lidstaat brengen eenmaal per twee jaar vóór 1 mei over de twee voorafgaande jaren verslag uit aan het Commissariaat over de naleving van de,,enen. 2 artikelen 3.20, eerste lid 3.24, eerste lid 3.25 van de wet De commerciële media-instellingen met programmakanalen met een landelijk marktaandeel kleiner dan 0,3% brengen op verzoek van het Commissariaat verslag uit aan het Commissariaat over de naleving van de,en. 3 artikel 3.29c, eerste lid, van de wet De aanbieders van commerciële mediadiensten op aanvraag brengen eenmaal per twee jaar in de oneven jaren vóór 1 mei over de twee voorafgaande jaren verslag uit aan het Commissariaat over de naleving van. 4 artikel 3.29c, tweede lid, van de wet artikel 7 De aanbieders van commerciële mediadiensten op aanvraag rapporteren naast het uitbrengen van het verslag als bedoeld in het derde lid, gelijktijdig over de naleving van de verplichting inom op de commerciële mediadienst op aanvraag aandacht te besteden aan Europese producties (van de beleidsregels). 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 19 Verslag programmakanalen 1 artikel 18, eerste en tweede lid De verslagen bedoeld in, van deze beleidsregel bevatten gegevens zowel in absolute zin als procentueel op basis van een steekproef van een week per kwartaal voor elk rapportagejaar. 2 artikel 18, eerste en tweede lid In de verslagen bedoeld in, van deze beleidsregel wordt per verspreide productie gerapporteerd over de onderdelen zoals die zijn opgenomen in de rapportageschema’s op de website van het Commissariaat. 3 De media-instellingen rapporteren op de door het Commissariaat voorgeschreven wijze. 4 Het Commissariaat kan een media-instelling op voorafgaande aanvraag toestaan op andere wijze dan genoemd in het derde lid te rapporteren. 5 Het Commissariaat bepaalt welke weken dienen als voorwerp van steekproef als bedoeld in het eerste lid van dit artikel. Het Commissariaat deelt dit in de loop van het desbetreffende kalenderjaar mee. 6 Het tweede lid is niet van toepassing op commerciële media-instellingen met programmakanalen met een technisch bereik kleiner dan 75% van de Nederlandse huishoudens, voor zover dat betrekking heeft op het onderdeel ondertiteling in het rapportageformulier. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 20 Verslag commerciële mediadiensten op aanvraag 1 artikel 18, derde lid artikel 19, eerste lid De verslagen als bedoeld in, van deze beleidsregel bevatten gegevens op basis van een heel jaar dan wel op basis van de eerste dag van de vier steekproefweken voor elk rapportagejaar als bedoeld in. 2 artikel 18, derde lid In de verslagen als bedoeld in, van deze beleidsregel wordt per verspreide productie gerapporteerd over de onderdelen zoals die zijn opgenomen in de rapportageformulieren op de website van het Commissariaat. 3 De aanbieders van commerciële mediadiensten op aanvraag rapporteren op de door het Commissariaat voorgeschreven wijze. 4 Het Commissariaat kan een aanbieder van een commerciële mediadienst op aanvraag op voorafgaande aanvraag toestaan op andere wijze dan genoemd in het derde lid te rapporteren. 5 Indien vaststaat dat het audiovisueel media-aanbod (op een kanaal) van een aanbieder van een commerciële mediadienst op aanvraag voor 100% bestaat uit Europese producties, kan voor de rapportage worden volstaan met het invullen en ondertekenen van het formulier ‘Verklaring Europese producties’, zoals die op de website van het Commissariaat ter beschikking is gesteld. 6 Het Commissariaat bepaalt welke weken dienen als voorwerp van steekproef als bedoeld in het eerste lid van dit artikel. Het Commissariaat deelt dit in de loop van het desbetreffende kalenderjaar mee. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022

Artikel 21 Citeertitel en inwerkingtreding 1 Deze beleidsregel wordt aangehaald als Beleidsregel quota commerciële media-instellingen 2022. 2 Beleidsregel programmaquota 2019 Dewordt ingetrokken. 3 www.cvdm.nl Deze beleidsregel wordt bekendgemaakt door kennisgeving ervan in de Staatscourant en op de website van het Commissariaat voor de Media (). 4 Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na plaatsing in de Staatscourant en werkt terug tot en met 1 januari 2022. 5 Beleidsregel programmaquota 2019 Op ontheffingen die vóór de inwerkingtreding van deze beleidsregel zijn verleend, blijft devan toepassing die op dat moment van kracht was, met uitzondering van de bepalingen inzake de rapportageverplichting. 2022 881 18-01-2022 2022 881 18-01-2022 19-01-2022 01-01-2022