Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag 2023

Artikel 1 Begripsbepalingen In deze subsidieregeling wordt verstaan onder: a. advocaat: artikel 7 de advocaat die op basis vanvan deze regeling is toegelaten tot deze subsidieregeling; b. Awb: Algemene wet bestuursrecht; c. bestuur: artikel 3 van de Wrb het bestuur van de Raad, als bedoeld in; d. bezwaarschriftenadviescommissie: de adviescommissie als bedoeld in de Instellingsregeling Bezwaarschriftenadviescommissie hersteloperatie toeslagen; e. Bvr: Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000 ; f. Commissie Werkelijke Schade: Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijke schade als bedoeld in de Instellingsregeling Commissie aanvullende schadevergoeding werkelijke schade; g. ex-partner: artikel 2.14 h, eerste lid, van de Wet hersteloperatie toeslagen de ex-partner die in aanmerking komt voor de compensatie bedoeld inen aan wie deze is toegekend; h. kind: artikel 4, tweede lid, van de Algemene Kinderbijslagwet eigen kind als bedoeld in; i. mediation: het bemiddelen in een geschil waarbij een neutrale bemiddelingsdeskundige de onderhandelingen tussen de rechtzoekende en de Belastingdienst/Toeslagen begeleidt teneinde vanuit hun werkelijke belangen tot gezamenlijk gedragen en voor ieder van hen optimale resultaten te komen die worden vastgelegd in een overeenkomst in het geval van het bereiken van overeenstemming; j. ouder: artikel 1.1. van de Wet kinderopvang de ouder als bedoeld inen die aanvrager was van de kinderopvangtoeslag; k. oudergesprek: een inhoudelijk gesprek tussen de ouder en een medewerker van Belastingdienst/Toeslagen om de situatie van de ouder in beeld te brengen en de voor de toepassing van een herstelregeling kinderopvangtoeslag benodigde feiten te vergaren; l. pleegkind: artikel 4, derde lid, van de Algemene Kinderbijslagwet pleegkind als bedoeld inof een kind dat met een pleegkind wordt gelijkgesteld krachtens artikel 4, vierde lid, van die wet; m. Raad: artikel 2 van de Wrb de Raad voor Rechtsbijstand, als bedoeld in; n. rechtsbijstand: rechtskundige bijstand door een advocaat aan een rechtzoekende ter zake van aanspraak op een herstelregeling kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen; o. rechtzoekende: de ouder, de ex-partner, het kind, het pleegkind of voormalig pleegkind die aanspraak maakt op een tegemoetkoming of compensatie in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen en daarbij aanspraak maakt op de rechtsbijstand van een advocaat; p. regeling: Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag 2023; q. toevoeging: de toevoeging ten behoeve van rechtsbijstand zoals bedoeld onder ‘n’ van dit artikel; r. vergoeding: de op grond van deze regeling vast te stellen subsidie; s. vooraankondiging/voorlopige beslissing: artikel 6.7 Wht de mededeling aan de ouder van de voorlopige uitkomst van de integrale beoordeling op basis van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag als bedoeld in; t. voormalig pleegkind ouder: artikel 2.11, tweede lid Wht pleegkind als bedoeld in; u. voormalig pleegkind ex-partner: artikel 2.11b, tweede lid Wht pleegkind als bedoeld in; v. VSO-route (vaststellingsovereenkomst-route): een traject bedoeld om tot overeenstemming te komen in het kader van het vaststellen van aanvullende werkelijke schade tussen de gedupeerde aanvrager en Belastingdienst/Toeslagen of de Staat, die afgesloten worden met een ondertekende vaststellingsovereenkomst; w. werkelijke schade: artikel 2.3, eerste tot en met het zevende lid Wht artikel 2.6 derde lid 3 Wht de werkelijk geleden schade die overeenkomstig het civiele schadevergoedingsrecht hoger is dan een bedrag als bedoeld inen/of; x. Wht: Wet hersteloperatie toeslagen in werking getreden met ingang van 5 november 2022; y. Wrb: Wet op de rechtsbijstand ; z. Zienswijze: reactie van de ouder op de vooraankondiging zoals bedoeld onder ‘s’ van dit artikel. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 2 Doel Deze regeling heeft tot doel adequate en kosteloze gefinancierde rechtsbijstand te regelen aan de rechtzoekende bij een verzoek in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen, alsmede hieruit voortvloeiende procedures. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 3 De vergoedingen 1 Advocaten ontvangen overeenkomstig de bepalingen van deze regeling een vergoeding voor de verlening van rechtsbijstand aan de rechtzoekende bij een verzoek in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag bij Belastingdienst/Toeslagen en bij een verzoek voor overneming of betaling privaatrechtelijke schulden. 2 De vergoeding, bedoeld in het eerste lid omvat: a. de overeenkomstig deze regeling vastgestelde vergoeding voor het verrichten van rechtsbijstand aan de rechtzoekende; b. de overeenkomstig deze regeling vastgestelde vergoeding voor kosten en tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand; c. artikel 27 Bvr een vergoeding voor de administratieve kosten overeenkomstig; d. de omzetbelasting die is verschuldigd over de vergoedingen, bedoeld onder a, b en c van dit lid. 3 artikel 3 van het Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000 Ten behoeve van de berekening van de vergoeding worden de krachtens deze regeling toegekende punten vermenigvuldigd met het basisbedrag, zoals genoemd in het eerste lid van. Voor de toepassing van het basisbedrag per punt is de afgiftedatum van de toevoeging bepalend. 4 Bij de toepassing van deze regeling wordt de financiële draagkracht van de rechtzoekende buiten beschouwing gelaten. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 4 Vergoedingen voor rechtsbijstandverlening 1 Voor de rechtsbijstand aan de ouder als bedoeld in deze regeling wordt een vergoeding toegekend voor rechtsbijstand bij het verzamelen en beoordelen van de voor het verzoek tot herstel benodigde stukken en het geven van advies tot en met het opstellen van de zienswijze op de voorlopige beslissing, inclusief de daarbij behorende oudergesprekken: a. 4 punten, voor zaken waarin minder dan 6 uur rechtsbijstand wordt verleend; b. 10 punten, voor zaken waarin 6 uur of meer rechtsbijstand wordt verleend. 2 artikel 2.7, eerste of tweede lid van de Wht Voor de rechtsbijstand aan de ouder over het toekennen van een forfaitair bedrag van € 30.000,– als bedoeld in, wordt een vergoeding toegekend van: a. 2 punten voor de rechtsbijstand bij het verzoek tot herbeoordeling; b. 7 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen na een afgewezen verzoek tot herbeoordeling; c. 9 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen zonder voorafgaand verzoek tot herbeoordeling. 3 artikel 2.14 artikel 2.14 a Wht Voor de rechtsbijstand verleend aan het kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een overleden ouder of het kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een overleden ex-partner, ten behoeve van het bezwaar tegen de afwijzende beschikking van Belastingdienst/Toeslagen over het toekennen van een tegemoetkoming als bedoeld inrespectievelijkwordt een vergoeding toegekend van 9 punten. 4 Voor de rechtsbijstand verleend aan de ouder ten behoeve van bezwaar tegen de beschikking inzake het verzoek tot herstel, wordt een vergoeding toegekend van 20 punten. 5 a. In het geval een mediationtraject tijdens de bezwaarprocedure inzake het verzoek tot herstel wordt ingezet en de mediation met een door beide partijen ondertekende overeenkomst definitief wordt afgerond, wordt voor de rechtsbijstand verleend aan de ouder tijdens het mediationtraject, een vergoeding gelijk aan en in plaats van de bezwaarvergoeding van 20 punten als genoemd in het vierde lid van dit artikel toegekend. b. Indien het mediationtraject niet tot een door beide partijen ondertekende overeenkomst leidt, wordt voor de rechtsbijstand, verleend tijdens het mediatontraject, een toeslag toegekend van 5 punten. 6 Voor de rechtsbijstand verleend aan de ouder bij een verzoek tot vergoeding van werkelijke schade als bedoeld in deze regeling wordt een vergoeding toegekend van: a. 4 punten, voor verzoeken waarin minder dan 7 uur rechtsbijstand wordt verleend; b. 10 punten, voor verzoeken waarin tussen 7 uur en 14 uur rechtsbijstand wordt verleend; c. 20 punten, voor verzoeken waarin 14 uur of meer rechtsbijstand wordt verleend; d. 4 punten indien door de advocaat de hulp van een deskundige op het gebied van het schadevergoedingsrecht is ingeroepen. 7 Voor de rechtsbijstand verleend aan de ouder bij het bezwaar tegen de beschikking van Belastingdienst/Toeslagen op het verzoek tot vergoeding van werkelijke schade wordt een vergoeding toegekend van 20 punten. 8 Dit lid is nog niet in werking getreden. 9 Voor rechtsbijstand verleend aan de ouder tijdens een VSO-route in het kader van een traject aanvullende werkelijke schade wordt een vergoeding toegekend overeenkomstig het zesde lid, a, b of c van dit artikel. 10 artikel 4.1, eerste lid Wh Voor de rechtsbijstand aan de ouder en diens partner, als bedoeld int, wordt, voor overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden, een vergoeding toegekend van: a. 2 punten voor de rechtsbijstand bij het verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden of een advies over een afwijzing; b. 7 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van de Minister van Financiën na een afgewezen verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden; c. 9 punten voor de rechtsbijstand bij het bezwaar tegen de beschikking van de Minister van Financiën wanneer geen rechtsbijstand is verleend bij het voorafgaand verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden. 11 Voor de rechtsbijstand aan de ex-partner bij een verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden of een bezwaar tegen een beschikking van de Minister van Financiën op een verzoek tot overneming of betaling van privaatrechtelijke schulden, is het tiende lid van dit artikel van overeenkomstige toepassing. 12 Voor de rechtsbijstand aan de ouder bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar als bedoeld in het tweede lid, onderdeel b of c, het vierde lid, het zevende lid, en het tiende lid, onderdeel b of c, van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten. 13 Voor rechtsbijstand aan de ex-partner bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar als bedoeld in het achtste lid en het elfde lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten. 14 Voor rechtsbijstand aan een kind, pleegkind of voormalig pleegkind van een overleden ouder of een overleden ex-partner bij het beroep tegen een beslissing op bezwaar als bedoeld in het derde lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten. 15 Voor de rechtsbijstand bij het hoger beroep tegen een uitspraak in beroep als bedoeld in het twaalfde, dertiende en veertiende lid van dit artikel wordt een vergoeding toegekend van 20 punten. 16 Als de advocaat in het kader van de procedure bedoeld in het twaalfde, dertiende, veertiende en vijftiende lid van dit artikel bedoelde procedure meer dan één zitting bij de gerechtelijke instantie heeft bijgewoond, wordt voor de tweede en elke daaropvolgende zitting telkens 2,5 punten vergoed. 17 Indien de advocaat voor de rechtsbijstand een verzoek tot voorlopige voorziening indient, in het kader van bezwaar als bedoeld in het tweede lid, onderdeel b of c, het derde lid, het vierde lid, het zesde, het zevende lid, het achtste lid, het tiende lid, onderdeel b en c, of het elfde lid, alsmede beroep als bedoeld in het twaalfde, dertiende of het veertiende lid van dit artikel, alsmede hoger beroep als bedoeld in het vijftiende lid van dit artikel, wordt voor ieder verzoek tot een voorlopige voorziening een toeslag van 9 punten toegekend. 18 Als de rechtsbijstand opvolgend is verleend door twee of meer advocaten die niet behoren tot hetzelfde samenwerkingsverband wordt het aantal toe te kennen punten éénmaal met twee punten verhoogd. 19 In geval rechtsbijstand is verleend door opvolgende advocaten zoals bedoeld in het achttiende lid van dit artikel, wordt de vergoeding betaald aan de advocaat die het laatst is toegevoegd. De advocaten verdelen het bedrag in onderling overleg naar verhouding van de verrichte werkzaamheden. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021 De vergoeding in het zesde lid, onderdeeld, vervalt met ingang van 1 november 2023. Het dertiende, vijftiende, zestiende en zeventiende lid treden in werking op dezelfde dag als het achtste lid, voor zover het betrekking heeft op het achtste lid.

Artikel 5 Vergoeding voor reiskosten en reistijdverlet 1 artikel 25 Bvr Voor vergoeding van de kosten in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand tijdens een oudergesprek, een mediationgesprek alsmede de zitting van de bezwaarschriftenadviescommissie, alsmede de zitting in het kader van een procedure tot vergoeding van de hogere werkelijke schade, alsmede de zitting bij de rechtbank, alsmede de zitting bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State isvan overeenkomstige toepassing. 2 Voor het tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand onder toevoegingen afgegeven vóór 1 januari 2022, zoals bedoeld in het eerste lid, wordt een vergoeding toegekend van een half punt per volle gereisde 60 kilometer. 3 Voor het tijdverlet in verband met het reizen ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand onder toevoegingen afgegeven op of na 1 januari 2022, zoals bedoeld in het eerste lid, wordt een vergoeding toegekend van een half punt per volle gereisde 50 kilometer. 4 Als een reis zoals bedoeld in het eerste, tweede en derde lid wordt afgelegd ten behoeve van de verlening van rechtsbijstand aan meerdere rechtzoekenden op dezelfde locatie, wordt in verband met deze reis slechts eenmaal de kilometervergoeding en reisverlet toegekend. 5 De Raad bepaalt de reisafstand op gestandaardiseerde wijze. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 6 Kosteloze rechtsbijstand voor de rechtzoekende 1 De rechtsbijstand is voor de rechtzoekende kosteloos; er wordt geen eigen bijdrage opgelegd. 2 De advocaat kan de rechtzoekende geen kosten in rekening brengen. 3 Artikel 34g Wrb De aan de rechtzoekende toegekende compensatie of andere tegemoetkoming kan nooit leiden tot intrekking van de toevoeging.is niet van toepassing. 4 artikel 7:15 van de Awb artikel 8:75 van de Awb artikel 8:84 vijfde lid van de Awb Aan de rechtzoekende toegekende proceskosten in de bezwaarprocedure, als bedoeld in, alsmede de toegekende proceskosten in de (hoger) beroepsprocedure en /of procedure voorlopige voorziening als bedoeld inen, worden in mindering gebracht op de voor die fase van toepassing zijnde vergoeding. 5 De rechtzoekende die voor de rechtsbijstand als bedoeld in deze regeling afdoende gebruik kan maken van een rechtsbijstandsverzekering, is uitgesloten van deze regeling. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 7 Voorwaarden tot deelname voor advocaten 1 bijlage onder I De regeling is van toepassing op advocaten die voldoen aan de in degenoemde deelnamecriteria. 2 Advocaten kunnen een gemotiveerd verzoek tot deelname indienen bij de Raad. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 8 Aanvraag van de rechtsbijstand 1 De aanvraag voor rechtsbijstand wordt initieel door de rechtzoekende bij de Raad ingediend. 2 De rechtzoekende dient hiervoor gebruik te maken van het door de Raad opgestelde formulier ‘Aanvraag rechtsbijstand herstel kinderopvangtoeslag’, waarbij de schriftelijke bevestiging van Belastingdienst/Toeslagen dat de rechtzoekende zich heeft aangemeld voor de herstelregelingen kinderopvangtoeslag wordt overgelegd. 3 Op basis van de gegevens in het formulier zoals bedoeld in lid 2 van dit artikel matcht de Raad een aan de regeling deelnemende advocaat door de rechtzoekende een keuze te geven uit door de Raad voorgestelde advocaten. De door de rechtzoekende gekozen advocaat wordt toegevoegd. 4 Als de rechtzoekende aangeeft dat hij een aan de regeling deelnemende voorkeursadvocaat wenst, voegt de Raad – in afwijking van het in lid 3 van dit artikel gestelde – die advocaat toe. 5 Als de rechtzoekende aangeeft dat hij op het moment van inwerkingtreding van deze regeling al rechtsbijstand van een advocaat heeft bij een verzoek in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag, voegt de Raad deze advocaat toe. 6 artikel 4 De advocaat kan voor de werkzaamheden als genoemd in het tweede tot en met het vijftiende lid van, een separate aanvraag indienen voor de in dat artikel genoemde werkzaamheden. Voor deze aanvraag voor rechtsbijstand gebruikt de advocaat een gestandaardiseerd aanvraagformulier ‘Aanvraag vervolgtoevoeging rechtsbijstand herstelregelingen Kinderopvangtoeslag’ en voegt hierbij een afschrift van de bestreden beslissing waarop de betreffende aanvraag voor rechtsbijstand ziet, voor zover van toepassing. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 9 Aanvraag van de vergoeding Binnen 12 maanden na afronding van de werkzaamheden die in het kader van deze regeling worden vergoed, vraagt de toegevoegde advocaat de vergoeding aan met een door de Raad opgesteld standaardformulier ‘Aanvraag vergoeding rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag’. Bij dit formulier voegt de advocaat, indien van toepassing, de uitspraak of beslissing, vergezeld van een specificatie van de met de rechtsbijstandverlening gemoeide tijdsbesteding overeenkomstig door het bestuur gestelde regels. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 10 Monitoring en evaluatiebepaling Voor deze regeling zal het kenniscentrum van de Raad een monitor opzetten waarmee in ieder geval elk half jaar geëvalueerd wordt of deze bepalingen aansluiten bij de praktijk. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 11 Overgangsbepaling 1 Verzoeken in het kader van de herstelregelingen kinderopvangtoeslag, die op het moment van inwerkingtreding van deze regeling nog in behandeling zijn en waarop nog geen beslissing op bezwaar door Belastingdienst/Toeslagen is genomen, vallen onder deze regeling. 2 artikel 4 Verzoeken voor toevoeging voor het beroep en het hoger beroep als bedoeld in het twaalfde, dertiende, veertiende en vijftiende lid vanvallen onder deze regeling indien in de procedure waarvoor de toevoeging wordt gevraagd op het moment van inwerkingtreding van deze regeling nog geen uitspraak is gedaan. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 12 Inwerkingtreding en vervaldatum 1 Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 maart 2021. 2 In afwijking van het eerste lid geldt het volgende: a. 1. Artikel 4, het derde en veertiende lid , en 2. Artikel 4, het vijftiende, zestiende en zeventiende lid voor zover deze betrekking hebben op het derde en veertiende lid, treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij worden geplaatst en werken terug tot 1 oktober 2023. b. Artikel 4, het vijfde en negende lid , treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij worden geplaatst en werken terug tot 1 juni 2023. c. 1. Artikel 4, het achtste lid artikel I, onderdeel M, onder 1, 3 en 4, JJ, NN, WW en ZZ van de Wet aanvullende regelingen hersteloperatie toeslagen treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van publicatie in het Staatsblad waarinin werking treden, en 2. Artikel 4, het dertiende lid treedt op dezelfde datum in werking als bedoeld in het eerste onderdeel voor zover dat betrekking heeft op het achtste lid, en 3. Artikel 4, het vijftiende, zestiende en zeventiende lid treden op dezelfde dag in werking als bedoeld in het eerste onderdeel voor zover deze betrekking hebben op het achtste lid. d. 1. Artikel 4, het tiende lid en twaalfde lid , voor zover deze betrekking hebben op het tiende lid onderdelen b en c, en 2. Artikel 4, het vijftiende, zestiende en zeventiende lid voor zover deze betrekking hebben op het tiende lid, onderdelen b en c, treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij worden geplaatst en werken terug tot 29 oktober 2021. e. 1. Artikel 4, het elfde lid , en 2. Artikel 4, het dertiende, vijftiende, zestiende en zeventiende lid voor zover deze betrekking hebben op het elfde lid, treden in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij worden geplaatst en werken terug tot 15 juli 2023. f. artikel 4, zesde lid, onderdeel d De vergoeding in, vervalt met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin deze wordt geplaatst. 3 Deze regeling vervalt op 31 december 2027. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 13 Intrekking Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregeling kinderopvangtoeslag Dedie op 28 december 2021 is gepubliceerd wordt bij deze ingetrokken. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021

Artikel 14 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling pakket rechtsbijstand herstelregelingen kinderopvangtoeslag 2023. 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 2023 29583 31-10-2023 20-10-2023 01-11-2023 01-03-2021